* 触目惊心的事实

2004年３月１８日，先后组织５１人偷越国境的主犯董峰在上海被判处无期徒刑。但董峰曾因骗取出境证件罪被法院判刑，但很快就获得“假释”。在２０００年６月底至２００２年９月的实施犯罪期，恰恰就是他的假释期。

２００３年底，四川省西昌铁路警方破获了一起特大铁路盗窃案。以潘云华为首要的１２名犯罪嫌疑人，在２００３年３月至１２月，在成昆线北段连续作案１５起，并自称是成昆铁道线上第一支“铁盗游击队”。首犯潘云华竟然是一个正在服刑期间的“缓刑”监外执行罪犯，他在２００２年８月１６日因盗窃铁路运输物资曾被西昌铁路运输法院判处有期徒刑２年缓刑３年，可他在缓刑期间仍盗性不改，纠集亲戚组成了“铁盗游击队”。

罪犯卢林因犯组织他人偷越国境罪于２００１年１０月被法院判处有期徒刑３年、缓刑４年，但在２００３年８月２６日，卢林再次因涉嫌骗取出境证件罪（未遂）被公安机关刑事拘留。上海市虹口区人民检察院不得不向执行机关发出检察建议，建议报请原判法院将两名缓刑罪犯重新收监执行。

据最高人民检察院提供的一份调查资料：以辽宁省本溪市为例，２０００年至２００２年３月底，本溪市两级法院共判决刑事案件２６３９件３５１９人，其中监外执行的罪犯达到１３９９人，占判决总数的近４０％，其中缓刑的占１３４１人，假释１３人，保外就医２９人。

而与高“监外执行”率相对应的，是监外执行罪犯的高失控率和重新犯罪率。据调查，在本溪市本来应该依法严格管理的１３００多名监外执行罪犯中，公安机关脱漏管导致失控的竟然有９３１人，占到总数的近７０％，而这些失控的罪犯中重新犯罪的不完全统计有３４人。

* 黑箱作业 造假之风盛行

中国社会普遍存在的造假之风同样盛行司法系统。一些执法者在金钱、利益的驱动下，黑箱作业，编造假证据，把许多不符合条件的罪犯放出监牢，“缓刑＝不服刑”、“假释＝提前释放”、“保外就医＝玩猫腻放人”、“暂予监外执行＝自由”。

齐齐哈尔监狱第八监区监区长姜义徇私舞弊假释案，就是一个非常典型的案例。

姜义为了达到给罪犯张洪涛办假释的目的，姜义授意某管教，在罪犯双联百分考核有效奖分月评定过程中，给张洪涛报最高档。这位管教按照姜义的指示，违反正常程式，超越罪犯评分标准，不经过犯人初评，不顾张洪涛已受伤，不参加一线生??劳动的实际情况，共８次为张洪涛呈报一等有效奖分（月得有效奖分５．５分），记入罪犯有效奖分统计表。至２０００年１０月，罪犯张洪涛报请假释时累计有效奖分５３分，年度累计有效奖分４７分。

２０００年５月９日，齐齐哈尔监狱第八监区研究下半年罪犯减刑、假释名单时，姜义以张洪涛服刑过半，不致再危害社会，提出对张洪涛假释，后齐齐哈尔监狱于２０００年１０月１５日向齐齐哈尔市中级人民法院提请对张洪涛假释。２０００年１２月４日，齐齐哈尔市中级人民法院裁定对张洪涛假释。

* 司法腐败由来已久 阳光司法何其难

为了个人的一点私利，通过暗箱操作，把一个未完全改造好，或根本没改造的罪犯以假释、监外执行、保外就医等等名义放回社会，已经成为百姓之忧、社会之痛，人民呼吁阳光司法。

１９９９年，《最高人民检察院、公安部关于加强看守所法律监督工作的通知》中就已经指出，一些地方的看守所民警执法犯法，为不符合条件的罪犯办理减刑、假释、保外就医甚至私放被监管人。

２００３年在刑罚执行和监管活动监督中，对不依法交付执行，违法减刑、假释、保外就医以及体罚被监管人等违法行为提出意见的就有７０５５人次。

湖南省人民检察院检察长何素斌曾指出：“人民群??对于刑罚执行过程中以钱代罚，违法减刑、假释、保外就医、超期羁押等问题有着切肤之痛。”

法律罩上黑幕，玩起了肮脏的游戏，这是法治社会吗？

(大纪元)

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