【人民報消息】中國國家審計署16日公布了今年第四號審計結果公報，並公布稅收流失的「黑洞」已超過250億元。審計報告指出，主要關鍵在於會計核算、納稅申報等不實現象。但國家審計署審計長李金華卻透露，有些事情比目前公布的還要嚴重。
據世紀經濟報導，國家審計署16日公布了今年第四號審計結果公報，報告中指出導致稅收流失的關鍵原因，分別為「人為調節稅收進度」、「申報不實」、「地方政府干預」和「征管不力」。
審計署此次針對財務制度比較健全、管理較好的788家企業，作重點稅源審計報告。結果顯示，這些企業2002年共少繳稅款133.85億元；2003年1至9月，共少繳稅款118.94億元。據報告統計，導致的稅收「黑洞」已超過250億元。
* 稅收流失比公布的還嚴重
國家審計署審計長李金華透露，有些事情比目前媒體公布的還要嚴重。
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員倪紅日認為，審計報告公布的這份稅收征管報告反映了過去的遺留問題，但卻具有強大的衝擊力。報告所提的四個關鍵，其實就是「稅收征管體制」、「地方政府財政預算體制」和「法制環境」存在問題。
* 稅收「黑洞」反映政府「體制問題」
倪紅日認為，在稅務系統中，資料只能作為統計所用，而不能作為計劃所用，指標本身就是不合理的存在。
中國社科院財政與貿易研究所研究員何振一也認為，無論是少征還是虛征，其實突顯出稅收黑洞的根本原因還是「體制問題」，稅收征管體制中計劃與考核聯繫過於緊密，導致了徵稅仍處於「計劃納稅」，而非倡導的「依法納稅」。
另一個征管黑洞是，在抽查的788戶企業中，有100戶存在違規核算、申報不實以及利用優惠政策騙取稅收優惠等問題。而且部分地方政府出資興辦的企業，少申報和少納稅的情況更為嚴重。