嚴密控制媒體 「謀好篇、布好局」
這些事情中，尤以南斯拉夫反對派領導人上臺執政，美國與北韓發展神速的外交互訪，最讓中共領導人感到了某種看不見摸不著、卻確實存在的威脅。當然，中共領導人十分清楚，要使國際上的種種政治圖謀在中國大陸消解於無形，除了嚴密控制媒體，最重要的就是在內部「謀好篇、布好局」。
不久前結束的中共十五屆五中全會，就是中共「謀篇、佈局」的一個步驟。不過，與外界的某些猜測相反，此次會議並未出現所謂「對江的人事佈局表示不滿」的人，更不存在這樣的一些人。實際上，曾慶紅之所以未被遞補進中共政治局，根本就是會議議程本來無此項安排。而這樣的議程安排，也是在更大範圍內「謀篇、佈局」的一個組成部分。
五中全會 未安排人事變動
其實，中共五中全會未出現外界預期的人事變動，大體上可以從兩個方面來看，一是中共十六大的人事佈局，總體上還未安排好。中共十六大是中共領導層換代的時刻，也是毛之後中共在任領導人第一次不必顧及臺下老人指手劃腳、可以根據自己意願進行權力交接的機會，因此，他們完全可以從容行事，如此，既能穩定現有的高、中層領導人，又便於用更多時間來考察人選，安排各個位置上的人。這樣，可以避免提早出現「跑官」、「要官」等串聯現象，也免得造成現職領導人不安心工作、人心惶惶，以致爲此橫生枝節、甚至結黨謀官的局面。這種局面是中共現領導核心所要極力避免的。因爲沒有老人垂簾聽政，固然可以使「核心」成員在選人方面更隨心所欲，但沒有老人在背後壓住陣腳，卻也正是「核心」的劣勢所在：一旦出現不惜魚死網破的爭權奪利團體，中共「核心」對此即使有勝算，也一定會大傷自己人的元氣。這是中共上層根據黨十四大和十五大人事變更的經驗，而在十六大人事安排過程中所採取的一種審慎方法。
躋身核心決策層 曾慶紅列席政治局
其二，不在此次全會上安排遞補政治局委員的程序，恰是因爲現在的領導核心對遞補沒有夜長夢多的顧慮。除了通盤考慮十六大人事安排，名不正並未影響到曾慶紅髮揮其作用，也可算是原因之一。況且，至少在中共高層尚未有聞對「言不順」的抱怨。名之於曾慶紅不是不重要，但各界對其預期的名中所內蘊的那些理所當然成分，卻是從曾慶紅在中共高層所起作用的所出來的。由是，人們對曾慶紅不無道理的預期，正是基於實至必然名歸的思維在起作用。其實豈止是政治局委員，曾慶紅早在任職中央辦公廳主任時，就已列席政治局常委會，雖無表決權，卻有某種程度上對表決結果不無影響的發言權，稱其爲核心決策層的一員，亦不爲過。當然，中共十六大的會期畢竟不是迫在眉睫，還有相當多的轉圜餘地和時間。
因此，不僅是曾慶紅會在覈心層覺得合適的時候，順利遞補進政治局，中共十六大的「謀篇」和「佈局」，也不會遇到什麼阻礙。在可見的一段時間內，中共高、中層領導人中，不可能出現敢於公開質疑、更不用說反對「核心」決策和安排的人或一些人。當然，這並不表明江澤民的權威大過了毛澤東或鄧小平。之所以會出現甚至在毛澤東時代都不曾出現的無一士諤諤的局面，是因爲現今中共官員大都不乾不淨。江澤民提出「三講」、「三個代表」等類似的理論或其他安排，這些官員點頭稱是還來不及，哪還顧得上質疑或反對。現時中共官員的狀態是，他們的雙眼緊緊盯住上頭，察言觀色，亦步亦趨，只要能保住自己的位置，繼續行使權力，得到自己的利益，最終能夠軟著陸，就謝天謝地了。對付這些官員，甚至不用江澤民說什 ，只要江澤民從口袋掏出一張紙，所有官員就會提心吊膽。今年以來，中共所處理的幾個高層官員的腐敗案件，更加深了這些官員「講政治」的堅定性。也許，正是這種「不乾不淨」，使中共領導層的安定團結，有一個比較靠得住的基礎。
當然，團結的基礎並不全是「不乾不淨」。「蘇東波」以及近些年國際民主化浪潮洶湧，也使中共上層有了同舟共濟的相互依賴感。他們由蘇東、菲律賓、南韓、印尼、臺灣等地的民主化進程，完全可以預計到，這一次如果他們的船再觸礁，就不是所謂改革派登上駕駛臺，保守派被扔進海里的問題，而是他們將面對些受盡顛沛磨難的人，把他們盡數扔進海里以果魚腹的結局。
南國反對黨上臺 江澤民要全黨深思
這種危機感可能會一直伴隨著中共高層。在此次五中全會上，江澤民就南斯拉夫反對派上臺一事，告誡中共全黨，要「深思這一情況」。江澤民就「南斯拉夫政局劇變」總結到，南斯拉夫劇變的根本原因是執政黨內部出了問題。此外，允許反對黨存在並坐視其坐大，選舉失控並導致地方政權喪失，反對派媒體的大量存在等，都是反對派上臺執政的原因。由此，不難從江澤民的認識中，推斷出中共若要保住政權，該會在今後堅持和採取一些什麼樣的措施。
江澤民還爲米洛舍維奇以及社會黨下臺總結了兩點原因，一是經濟沒有搞上去，二是社會黨上層腐敗，米氏子女利用權勢經商斂財。江澤民能夠提出此兩點原因，蓋因中共在發展經濟上有善可陳，至於反腐敗，今年也處決了兩個高級官員，由此，上可以向出席全會的中央委員交代（當然也不乏威懾的意味），下可以對平頭百姓顯示反腐敗的政績。依此邏輯，中共當然斷無像南斯拉夫執政黨那樣下臺的理由了。(聯合報)(http://renminbao.com)