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評論:警惕七種腐敗新現象
 
2000年8月28日發表
 
【人民報快訊】湖北省檢察機關今年上半年共立案查處涉嫌貪污賄賂犯罪的廳局級幹部5人、縣處級幹部42人,比去年同期增多。通過對這些案件的調查分析,記者發現,當前反腐敗鬥爭存在七種新現象,應引起全社會的警惕,也需要有關部門進一步研究。

  「清水衙門」不清淨  

  在以往,諸如文化、教育、衛生等單位被稱爲「清水衙門」,其中的職務犯罪也相對較少。但從目前查辦的要案情況分析,這些「清水衙門」也不再是一片「淨土」。在47人中有9人原是這些單位的縣處級幹部,佔19%。如某高校學生工作處原副處長張永平在向製衣廠購置學位服過程中涉嫌收受賄賂達7萬元;某黨校函授學院副院長張錦文涉嫌利用負責教材編寫出版的職務之便收受出版社以「組稿費」名義給付的賄賂2萬元;葛洲壩職業教育中心原副主任張偉涉嫌挪用公款達400萬元。

  國企老總佔大頭

  國有企業「老總」掌管單位人、財、物大權,在市場經濟大潮中經受不住考驗違法違紀,其犯罪比率之高發人深省。在47人中,擔任國有公司經理、企業廠長、銀行行長等職務曾「傲立潮頭」的「弄潮健兒」,現在卻因涉嫌職務犯罪而墮入「法網」的有24人,佔51%。如檢察機關立案查處的涉嫌挪用公款400餘萬元的武漢市某住宅投資有限公司原總經理張漢明、涉嫌挪用公款290萬餘元的黃石市某實業總公司原總經理周炎林等人。

  情人、老婆同「揩油」

  如今職權已不僅僅是少數貪污腐敗分子用作個人炒股斂財、揮霍享受的手段,而且還是妻子甚至情人「招財」的「法寶」。湖北省石油公司原總經理兼黨委書記熊家解爲使情婦「致富」,涉嫌收受賄賂、挪用公款犯罪;原黃石市委書記、人大常委會主任陳家傑之妻杜修華涉嫌共同受賄數萬元;武漢市城建委原主任張某涉嫌挪用公款500多萬元牟利,其妻張渝銘也利用張某的職務便利和影響在家中收受賄賂5萬餘元。

  年齡分佈分散化

  與以往較普遍存在的「59現象」職務犯罪年齡段較集中的特點不同,47人中作案時年齡在50歲以上的有17人,佔36%;在40歲至50歲之間的有20人,佔43%;在40歲以下的有10人,佔21%。年齡分佈已逐漸分散化,成爲當前職務犯罪的又一新動向。

  斂財「能力」不一般  

  經統計,這47人涉案總金額4460多萬元,人均案值高達95萬元。據調查分析,當前職務犯罪平均案值不過25萬元左右,而這些貪污腐敗的「要員」犯罪的平均案值就已近百萬,可見其以權斂財的「能力」非同一般。黃石市人大常委會辦公室原主任張友耕採取虛構事實、私開收據、偷蓋公章等手段侵吞和騙取公款達120萬餘元,長江水利委員會某局原副局長李漢青、財務處副處長孫志涉嫌共同挪用公款達1000萬餘元。

  犯罪手段「高精尖」

  縣處級以上幹部職務犯罪的手段主要爲貪污和受賄,在47人中,涉嫌貪污犯罪的有14人,佔30%;涉嫌受賄犯罪的有21人,佔45%,兩者合計佔75%。但具體犯罪手段不再侷限於虛報冒領、截留侵吞、隱瞞私分、收取回扣等,而是緊隨着經濟的發展日益翻新,如涉及證券股票、銀行匯票等「高精尖」犯罪手段逐漸增多。

  「獨行」作案查處難

  與其他類型人員職務犯罪中共同犯罪較多的特點不同,縣處級以上幹部貪污賄賂犯罪多是單獨作案,隱蔽性強。47名涉嫌貪污賄賂犯罪的縣處級以上幹部中共同作案的只有8人,僅佔17%,而83%的人都是「獨行大貪」。並且,在這47人中,涉嫌「一對一」的賄賂犯罪的有22人,佔47%。這些人在不爲外人所知的情況下,長期隱蔽作案,47人沒有一人是作案當年就被查處的,1998年及其前作案兩年後才被查處的有40人,佔85%。再加上這些人關係網多、保護層厚,致使查處非常困難。

 
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