据香港星岛日报报导,中国中央军委、国务院最近决定暂时搁置估计需耗资一百馀亿元人民币的军官转业安置改革方案,同时要求不能因此而影响裁军工作的进度。中央军委强调,务必在三年限期的最后一年之内全部完成五十万裁军工作,并集中有限的财力,争取在最短期间内全面实现由人力密集型与数量规模型向技术密集型与质量效能型的转变,以保证军队能应付随时有可能发生的高技术局部战争。 据消息人士透露,拟定的军官转业安置改革方案是:按军龄计算转业补贴,每一年军龄补贴两万元人民币(例如十五年军龄补贴三十万元),再加上职务补贴和住房补贴等,在退出现役时一次性付给,户口转回入伍地或按规定转到在地方的配偶户口所在地,地方民政部门不再负责安置,也不再负责其医疗、住房等福利,可自谋职业,如获公营机构录用,工龄重新计算。
由于转业的军官通常都有十年左右甚至十多二十年的军龄,此次大裁军中转业军官超过十万人,如即时实施改革方案,短期内需要国家财政拨款超过一百亿。在高技术局部战争随时可能爆发的情况下,为集中有限的财力,军方不得不暂时搁置这一改革方案。 据介绍,传统的军官转业安置办法,是由地方民政部门直接分配到具体的企事业单位,分到经济效益好单位的有幸者或有靠山者毕竟是少数,运气不好的甚至刚报到就得下岗,地方机构早已人满为患,退休人员包袱沉重,许多单位发不出工资,因此面临转业的军官都盼望尽快实施转业安置改革方案。
据透露,按中国中央军委拟定的各军种各自裁减比例,陆军裁百分之十八,空军裁百分之十一,海军裁百分之九,机关、医院、科研、文艺等裁百分之五,全军共裁员五十万。裁军后兵员总额为二百五十万,比裁军前的三百万少六分之一,占全国人口比重下降为百分之零点二一。
另据军方人士透露,解放军经过两年半的军事战略调整和编制体制改革,已经完成裁减兵员四分之三以上进度,全军武器装备由常规武器与尖端武器相结合向尖端武器、高技术武器与常规武器相配套方向发展,国防动员由注重地面常规战争的人力物力动员向注重高技术战争的科技和快速动员方向发展,在「科技强军」道路上迈进关键性一步,中国国防现代化水平和国防整体实力已发生质的变化,在台海两岸的军事抗衡中明显处于优势。