东方日报报道，陕西丹凤县龙驹镇贺家村七十一岁的退休师贺清荣，是个有四十年党龄的老党员，一九九一年退休后回家告老归田。一九九五年，他被推选为贺家村的党支部书记。当时，农民普遍反映负担太重，每遇上级征收各种税收和费用时，很多农民都向他谘询国家有关政策，却得不到明确的回答，有村民就抗税不交。一九九六年十二月三十日，贺看到《陕西日报》刊登一篇「中共中央国务院关于减轻农民负担工作的决定」，他便决定将这类「政策」、「决定」编印成册，发给农民学习。

九七年，贺开始从报纸上搜集有关给农民减负的政策与法规。去年七月贺将整理的「减负」文件编成一本廿一页、封面上印有国徽、名为「中共中央国务院关于减轻农民负担的文件汇编」的小册子，并自己掏钱印刷一千册。四乡八邻获悉后，争相购阅。定价三元人民币的小册子，连送带卖，三百本很快出手。许多农民看过后都赞不绝口。(http://renminbao.com)