美國傳媒披露，與拉登有關的恐怖分子，早在1995年已密謀要利用騎劫包括新加坡等亞洲地區赴美客機作爲巡航導彈式武器，撞向美國白宮、五角大廈和世貿中心等政經軍要塞。
拉登手下優素福在1993年策動紐約世貿中心汽車炸彈爆炸案後，到1995年在菲律賓被捕。
當時，警方搜出他的一批電腦硬碟，並破解了一些加密資料，揭發拉登手下的幾項重要行動計劃，包括「波金卡計劃」(Project Bojinka)。
參與破密工作的情報消息人士說，在計劃中，恐怖分子密謀在臺灣、新加坡、菲律賓、韓國和泰國，騎劫飛往美國的民航客機，然後要把客機當做巡航導彈般進行自殺式襲擊。
這項劫機恐怖活動的第一個目標，是要在教宗保祿二世在1995年1月訪問菲律賓時暗殺他。之後目標是繼續劫機飛往美國，以撞向紐約世貿中心、華盛頓白宮和國防部、三藩市的環美大樓(Transamerica Tower)，以及芝加哥的希爾斯大樓(Sears Tower)。
消息人士說，按照「波金卡計劃」，拉登黨羽銳意要利用亞洲民航機飛到美國進行襲擊的原意，是因爲行程接近5000公里的國際航班上加入了最多的燃料，可大大增加這枚「巡航導彈」的爆炸力。
爲了進一步增加撞向建築物後的破壞力，駕駛飛機的恐怖分子會以轉彎方式撞向目標，希望對建築物造成更嚴重的破壞。優素福落網後，美國情報人員和安全當局卻沒有進行深入跟進，以致恐怖分子有機可乘，利用6年前的舊計劃，成功進行了震驚全球的「九一一」事件。