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苹果日报社评:愈看愈心惊的23条草案
剥夺上诉权利 最明显的莫过于禁制本地组织的机制。尽管大量宗教团体、社会团体都要求取消这样的机制,但特区政府在条例草案中却坚持保留,只是在形式上、程序上令取缔的过程更规范化。也就是说,政府的条例草案依然让北京政府有权以国家安全为理由,取缔本地合法注册、合法活动的组织。像这样的规定,怎不是对市民结社自由的直接冲击呢? 更让人震惊的是,政府的草案虽然容许被禁制的团体向法院提出上诉,但特区政府却可以用保密为理由禁制该团体的成员或他们的律师代表出席聆讯。 换言之,被禁制的组织要面对的是秘密审判、缺席审判的命运,他们将不能在法庭上为自己申辩,他们将不能享有公平审讯的机会,这算是哪码子的上诉权利呢? 而且类似这样的秘密审讯过去在本地的司法制度是从来没有出现过的,现在政府突然引入这样的恶例,怎能不教人担心政府的权力进一步扩大、怎能不教人忧虑司法制度受到冲击呢? 此外在资讯及新闻自由方面,政府虽然取消了「管有煽动刊物」的罪行,但仍保留「处理煽动刊物」的罪行。这样的控罪由于并不清晰,加上政治意味甚重,很容易被政府及当权者滥用,令市民、传媒、出版商、发行商都面对极大的心理威胁。在避免误触雷区、误堕法网的考虑下,本地的言论空间将大为收窄,资讯的流通也将受到严重的障碍,这怎不令香港的资讯自由大为失色呢? 草案陷阱处处 让我们再说一遍,《基本法》二十三条立法是涉及全港七百万市民的权利及自由的重要法例,这样的法例容不下一丝一毫的错误,更容不下任何漏洞与陷阱。偏偏刚推出的条例草案却布满了不同的陷阱,政府甚至偷偷把秘密审讯之类的安排塞进来,像这样的条例草案,怎能让人心安、怎能让人接受呢?(卢峰) 港府23条宣传品呃尽港人 23条小册子被批评误导的内容 小册子内容 ●在叛国罪中,小册子指言论、新闻、游行、示威、集会等自由不受削弱 ●在颠覆罪中,小册子指绝对不会「以言入罪」 ●在煽动叛乱罪中,小册子指条例充份保障言论、出版、学术自由 ●在窃取国家机密罪中,小册子指金融资讯流通绝不受阻碍 ●在危害国家安全组织的项目,小册子指保安局局长作出取缔本地组织的决定时,必须符合国际人权标准 关注组意见 在分裂国家、颠覆等罪中,有关自由将受影响 煽动叛乱罪容易出现「以言入罪」 完全不符现实 相关条文并没有触及如何保障金融资讯 条例草案根本没有这个保障人权的内容 明报专访资深大律师梁家杰:自动禁制仍然存在 更严厉的是,会在被告缺席、律师不在场的情下实行秘密审讯,完全违反香港法治精神。 又例如煽动叛乱罪,煽而不动也会入罪,对言论自由已构成严重威胁。条例草案撤销了管有煽动刊物罪,但却保留处理煽动刊物罪,更把刑罚大大加重,监禁7年,罚款50万。写一篇被视为「煽动性」的文章,当然要把文章刊登人家才会留意,一旦罪成,既犯了煽动叛乱罪,又因「处理煽动刊物」而得咎。书生论证,一篇文章随时两罪俱发。除了「避秦」,只能是「噤声」。 李怡:霸王篇 行政会议通过第二十三条的立法条文,昨日以蓝纸草案刊宪,本月二十六日提交立法会。 对特区政府这种不顾民意的做法,除了说是「一意孤行」、「霸王硬上弓」之外,找不到其他字眼来形容。什么时候香港政府会变得如此野蛮? 行政会议是怎样开会的?是董伯的一言堂会议吗?何以连董伯在内,开会的二十二人,都像良心被狗吃了似的? 本港六家知名企业组成的联盟进行民意调查,发现有五成二市民平均每天花上九分半钟时间为香港前景叹气。 叹气,意味着批评、建议无望,抱怨无用,多讲无益,故只好叹气。只是不知道九分半钟时间怎样分配给董伯、三司司长、叶太及众局长和其他行会成员? 香港立法会金融界代表李国宝月前指出,银行家不少为二十三条法案忧心忡忡。保安局长刘淑仪对李国宝的公开言论没有公开回应,却私下打电话给各银行家质问:「你真的跟李国宝那样讲?」胆子小一点的银行家会怎样回答,当在刘淑仪意料之内。 公事私办,是董建华政府为政的南针。李国宝说,董建华就曾经告诉他:「有什么不满,私下跟我谈好了,何必公开?」 清朝康熙皇帝有一次南巡,遇见文征明后人文和尚,宠眷非常,叫他入京,赐居玉泉精舍。一天,文和尚带着孙儿求见,康熙问他孙儿来做甚 ,文和尚说:「来此应举(参加科举考试)。」康熙马上一脸严肃说:「应举即不应来见。」他明白公私不可以不分(《郎潜记闻初笔》卷十二)。 但现在是新中国。董建华政府一切从私。所以港英政府百多年来逐步订立的铨、司法等制度,董建华上台不过六年就一一推翻。他们最近制定二十三条法案,即坚拒遵从成例,不发表白纸草案谘询公众,却私下把条文先交一些富豪过目。香港总商会总裁翁以登就承认看过。 李国宝说,刘淑仪私下质问各银行家的做法「很不专业」。他似乎不知道古时秦桧、李义府之类权臣也是这样做的。 唐朝李义府「欲人附己,微忤意者,必加倾陷」,时人当面不敢逆他,背后却恨声不绝,都说他笑中有刀。高宗皇帝知道了,婉转劝他改过,不料李义府勃然变色说:「谁向陛下道此?」高宗当然不告诉他:「但我言如是,何须问我所从得耶?」李义府生在今天,事后一定会打电话给各朝臣问:「你真的跟皇帝那样讲?」保管人人都一口否认(《续世说 奸邪》)。 宋朝秦桧更加厉害。他知道有大臣独自晋见皇帝,就问那大臣说过甚 。那大臣惶恐答道:「某惟诵太师先生(秦桧)勋德,旷世所无。语终即退,实无他言。」秦桧嘻嘻一笑,弹劾那大臣的奏章当天就到御前(《老学庵笔记》卷八)。 今天,香港富商、政客等等惟诵二十三条功德,实无他言,因为秦桧的笑声还在荡漾。 「公平、公正、公开」是港英末任总督彭定康的施政口号。董建华政府沿用了这六个字,只是每一个字的意思都变了。(苹果日报)
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