据香港《星岛日报》14日报道，这次特别会议是由中共中央办公厅出面召集，全国省部级以上官员悉数应召进京，于上周五（十一日）下午二时开始，在中共中央警卫局所在地举行了为期两天的中共高层会议。

据悉，这次会议向每位与会者下发了一份厚厚的文件，而接下来的日程，即是要求与会者就文件的内容进行深入的学习，除此并无安排其他任务。

消息人士称文件的内容「不便透露」，但表示与将在秋天召开的中共十六届三中全会有关。预料本届三中全会将是胡温班底执政以来第一次具有实质内容的全党会议，胡温体制的未来走向、施政的基本路线和大政方针，都将在中共十六届三中全会上见分晓。　

巧合的是，中共各届三中全会在历史上向来都是最为关键性的会议，中共历史上一些具有历史性重大转折意义的决策，多是在新领导班子经过换届和站稳脚跟的第一、二两届后，在第三届时机成熟时提出。例如邓小平在一九七八年底主持召开的十一届三中全会，结束了「以阶级斗争为纲」的文革路线，确定中国实行改革开放的政策。　

有观察家指出，目前中央内部因新旧更替而导致的势力消长仍处于微妙阶段，由于相应的立场分歧和权力斗争仍存在张力，前景尚未明朗化，因此为了摸底，也为了确保对十六届三中全会上各项决议的表决票数有足够把握，这次特别会议才应运而生。

据分析，会议是期许党内高层能够对未来政府工作的方向有所领会。据悉，此次会议文件也在有关问题上进行了「摊牌」。