农村赤贫人口增加80万 胡温扶贫政策已然受挫

【人民报消息】在2002年11月的中共十六大及去年3月人大上，江泽民被迫交出党政大权，胡温政府形式产生，并开始重点制订实施扶贫政策。但由于江泽民的“官僚富豪”政策持续发酵，中国内地赤贫问题不断恶化，去年中国仅农村赤贫人口就足足增加了80万，这是大陆改革开放20年扶贫开发历史上首见，令去年农村赤贫人口逼近3000万。

据大纪元记者林真综合报导，今年五月在上海举行的全球扶贫大会的开幕式上，国务院总理温家宝发表了题为《为减少全球贫困而携手行动》的讲话。表示要坚持“开发扶贫”，增强贫困人口脱贫致富能力。并说，要用10年时间尽快解决少数贫困人口的温饱问题，进一步改善贫困地区的基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质。

但是依目前扶贫开发严峻的形势看来，灭贫计划要在10年内完成恐怕不易。胡温扶贫政策已然受挫。

据人民网报导，中国农村人均年收入在637元人民币以下，即每人每日收入仅1.7元者，即被列为尚未解决温饱的赤贫人士。中国国务院扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任刘坚日前表示，虽然去年低收入贫困人口持续减少，但农村赤贫人口不减反升，增加了80万人。赤贫人口激增的问题，以河南、安徽、陕西、黑龙江等省分最严重。

报导说，新增80万未解决温饱的人口，既有当年自然灾害的因素，也反映新阶段扶贫开发面临的新情况。调查显示，在所剩未解决温饱的人口中，他们生存和发展的环境更恶劣，文化技术素质更低，居住更分散，构成更复杂，扶贫工作越到最后越艰难。

另外，贫困人口与其他农民的收入差距拉大。2003年尚未解决温饱的贫困人口的收入上限是637元，全国农民人均纯收入是2622元。两者之比为1:4.12，与1992年的1:2.45比较，差距进一步扩大，表明贫困群众在发展中相对弱势地位的问题更加突出。

目前，中国除了农村贫困人口近3000万人没有解决温饱之外，城镇贫穷问题亦十分严重，约有2000多万人收入水平低于最低生活保障线，还有6000多万残疾人需要帮助。由此中国政府对这一亿一千万弱势群众脱贫任务仍然艰巨。