十多位维权律师在郑州要求会见当事人。【人民报消息】今年六四前夕，河南律师常伯阳、姬来松及记者施平，因公祭前中国领导人赵紫阳，被地方当局以“涉嫌聚众扰乱公共场所秩序”的名义刑事拘留。事后，40多位律师持律师证、会见函和委托书，十几次去郑州市第三看守所申请会见各自当事人，但是都被拒绝。理由是，三人涉嫌犯有“危害国家安全罪”，与律师会见必须首先获得侦查机关许可。 中共郑州市公安局的一位副局长声称，他们是按照《规定》374条执行的，而常伯阳、姬来松等人的情形就属于“危害国家安全的其他犯罪”。 为此，6月15日，中国121位律师及法律人士联合发表要求中共国务院改变《公安机关办理刑事案件程序规定》（简称《规定》）第374条的公民建议书。要求国务院从维权人权和中国法制的统一性考虑，改变郑州警方作为拒绝律师会见依据的相关公安程序规定。 公民建议书指出，郑州市公安局以公安部制定的《规定》第374条中的“危害国家安全罪以及危害国家安全的其他犯罪”为依据，剥夺律师正当会见权。但《刑诉法》第37条第三款规定只有涉及“危害国家安全罪”的案件，律师会见才应当经侦查机关许可。由此可见，公安部规定的第374条是对《刑诉法》第37 条第三款的扩大解释。因此，根据《立法法》不得对上位法进行扩大解释的法律，建议书促请国务院作出相关改变，以维护司法程序的正义性。 公民建议书强调，如果不改变公安部规定的第374条，地方侦查机关可以将任何普通案件以涉及“危害国家安全的情节”为由，随意剥夺律师的会见权，从而剥夺嫌疑人的诉讼权利，这无疑会损害程序正义。 曾去郑州第三看守所要求会见，并且参加这次签名的北京律师蒋援民说：“因为《刑事诉讼法》规定，律师只凭三证就可以会见嫌疑人，那么你公安机关又制定这个刑事案件规程里头，有进一步解释，那你不是越权了吗？公安部那个规常，实际上是对《刑事诉讼法》进行了一次修改，修改以后限制了律师的会见权。” 蒋援民表示，在中国大陆，很多律师都出现过在会见当事人时被阻止，但是因为郑州的事件，40多位的十几次会见被阻止后，律师们觉得必须要请中共人大、国务院对这个条例进行正视。 蒋援民说：“按理说，《刑事诉讼法》的解释、修改必须是由全国人大才可以的，任何单位和个人都无权对它进行解释和修改，必须执行人大通过的法律，保障律师的会见权。” 对于郑州当局所说的常伯阳、姬来松等人“涉嫌危害国家安全”这一罪名，蒋援民也表示质疑。 蒋援民说：“他们的案件性质是以拘留书为准，说的是扰乱公共秩序，不能在我们会见的时候说‘涉及（危害国家安全）’，你（当局）把案件性质变更了吗？变更要通过法律手续吧，到目前为止，他们没有拿出任何变更法律性质的文件出来。” 既然律师都持有正当的手续，为什么看守所的人不让律师会见呢？ 蒋援民分析说，“根据经验来看只能有两种原因，第一是对嫌疑人刑讯逼供，导致嫌疑人受伤；第二，害怕嫌疑人向律师透露案件相关的信息。” 山东维权律师刘卫国表示此公民建议书提出的问题非常严峻，意义重大。他说：“首先是公安机关就没有权力擅自解释法律。按照郑州警方目前采取的方式的话，以后任何罪名，警察都可以已涉及到国家安全为理由，拒绝律师会见，那就可以直接把律师制度取消掉了。” 此外，维权网报道显示，郑州市公安局还在6月14日出动大批警员，传唤多位维权人士及目前在押人员的家属，其中包括目前被刑拘的常伯阳和姬来松两位律师的太太。 从6月16日开始，又有律师陆续到郑州要求会见常伯阳等人，而且已经有100多位律师报名要去郑州会见当事人。 据了解，如果中共不回应，律师们将继续要求全国人大对中共公安机关进行违宪审查，而且会通过网路，通过各方面施加压力，要求他们必须重视。 △
