限令中資公司出售其擁有的美國農地阿肯色州政府打響執法第一槍

2023年10月19日發表

美國阿肯色州州長薩拉·赫卡比·桑德斯（Sarah Elizabeth Huckabee Sanders）2023年10月17日（照片來自桑德斯推特）

【人民報消息】美國阿肯色州政府週二（10月17日）下令當地的「先正達」（Syngenta）種子公司在兩年內出售其在該州的160英畝農田，原因是該公司的擁有者是一家中國國營公司。這被視為第一個美國州政府針對擁有美國農地的中資公司所進行的執法行動。但這個決定遭到先正達這家全球種子公司的嚴厲抨擊。路透社報道說，美國的農業團體和國會議員基於國家安全方面的考量，越來越對外國在美國擁有的土地表達嚴重關切和進行嚴厲的審查。「此事涉及到(公司)對誰效忠的問題，」路透社引述阿肯色州州長莎拉·赫卡比·桑德斯（Sarah Huckabee Sanders）在一場記者會上的話說。「種子就是技術，」桑德斯說。「中國國企將這些技術過濾回自己的祖國，竊取美國的研究成果，並告訴我們的敵人如何針對美國農場。這對我們的國家安全和我們偉大的農民來說是明顯的威脅。」桑德斯在唐納德·川普（Donald Trump）總統任內曾經擔任白宮發言人。先正達公司發言人薩斯瓦託·達斯（Saswato Das）表示，先正達對這些決定感到失望，稱其為「短視的行為」，而且將傷害到阿肯色州的農民。達斯指出，先正達在美國擁有1500英畝的農田，以便對美國農民使用的產品進行研發和監管性實驗。「我們在阿肯色州的人都是在美國人領導下的美國人，他們深切關心向阿肯色州農民提供服務，」達斯說。他也表示，先正達在阿肯色州克雷格黑德郡擁有土地已有35年的歷史。根據《阿肯色州西北民主黨公報》（Northwest Arkansas Democrat-Gazette）的報道，阿肯色州政府迫使先正達剝離其在阿肯色州的土地所有權，是今年4月新通過的州法律生效以來首次採取此類行動。 4月11日通過的第636號法令禁止某些「被禁止的外國政黨控制的企業」在阿肯色州擁有農業用地。阿肯色州檢察長蒂姆·格里芬（Tim Griffin）表示，中國是被禁止的國家之一，因為北京受制於美國《國際武器貿易條例》（ITAR）。報告說，美國國家農業法律中心（National Agricultural Law Center）的律師米卡·布朗（Micah Brown）稱，週二的聲明是美國州政府首次試圖讓一家中資公司剝離其土地。布朗在一份新聞稿中說：「這是我們第一次看到對某種外國所有權進行的執法行動。」「制定這些法律的州受到了很多關注，但沒有什麼執法行動。」布朗表示，針對外國擁有美國土地的法律並不是什麼新鮮事，但美國和中國之間，以及美國與其他國家之間日益緊張的關係，導致了一波新的州法律限制國有企業擁有農地。美國的許多州對於外資擁有農地的擔憂與日俱增，今年之前，全美有14州的法律禁止或限制外國持有或投資私人農地所有權。先正達原為瑞士農業用品和種子公司，也是美國科迪華公司（Corteva）以及德國巴斯夫（BASF）和拜爾（Bayer）公司的競爭者。該公司2017年被中國中化集團公司（ChemChina）以430億美元購得，並於2021年與中國化工集團一起併入中化控股有限責任公司（Sinochem Holding，簡稱中國中化）。格里芬指出，中化公司是中國一家國有企業，而先正達也正在上海證交所推動首次公開上市（IPO）。路透社引述桑德斯州長的話說，如果擁有先正達農田的子公司諾斯盧普金種子公司（Northrup King）未能在規定的期限內出售其農田，格里芬可以通過法律行動，「迫使他們離開我們州」。阿肯色州也以該公司未能及時報告公司農地的外國擁有者為理由，而對該公司課處28萬美元的罰款。路透社根據格里芬在網路上貼出的一份文件副本報道說，先正達在去年提交給美國農業部的一份表格中曾經表示，「總而言之，間接擁有美國法人所擁有土地大量股權的外國法人來自中國」。不過先正達的發言人達斯表示，中國沒有任何人曾經指示先正達的高階主管購買、租賃或進行美國土地的交易。他表示，自從中化集團購買了先正達之後，公司後續總共採購了200英畝的土地。「所有先正達的所有權在轉移到中化集團期間，其擁有的土地先後被兩屆美國政府審查，」達斯說。路透社引述美國農業部的資料說，截至2021年年底，外國法人擁有的美國土地數量約為4000萬英畝，這在美國私人擁有的農田中的佔比為3.1%，在美國所有農田中佔比為1.8%。中國在外國法人擁有的美國土地中的比例不到1%，而加拿大投資者擁有美國土地的比例則高達31%。△（轉自美國之音）