財政和金融失衡 中國面臨系統性風險
2023年10月24日發表
【人民報消息】自由亞洲電台報導,嚴重的財政和金融失衡已經將中國、中國領導層和全球帶入未知領域。即使有中央政府爲金融系統背書,也無法挽救頹勢,甚至處於岌岌可危的邊緣。
中國經濟衰退論可休矣?
近年來,中國地方政府對債務問題奉行拖延政策。美國媒體《華爾街日報》最新評論指出,隨着中國房地產市場泡沫退卻,地方債務岌岌可危,而銀行體系暴露於這兩方面風險之下。
有傳統觀點認爲,即使這是金融危機的先兆,但在中國體系中,政府爲金融系統做靠山,而技術官僚也可以把控局勢以避免發生系統性風險。上述分析指出,這種觀點已經嚴重過時。
據國際貨幣基金組織(IMF)上週發布的一系列報告顯示,中國除利息外的預算赤字在GDP中所佔比例居高不下,今年達到了7.1%。國際貨幣基金組織還提高了對中國政府赤字的預測,即到2028年,上述比例將升至7.8%。此外,儘管中國公布的今年第三季度GDP同比增幅達到4.9%,但國際貨幣基金組織下調了中國經濟預期,認爲中國未來四年的平均年增長率僅爲4%,低於一年前的4.6%預期。
上述分析認爲,這使得中國擺脫債務泥潭的難度大大增加。
近年來,地方政府項目投資回報率急劇下降,高昂利息待償、土地出讓收入暴跌,使中國地方政府陷入債務危機。
中央政府採取行動能否奏效?
英國《金融時報》此前報導,中國地方政府債務估計累計達到了94萬億人民幣。中國官員已經意識到這些風險並採取行動。今年7月召開的中央政治局會議首次提出「要有效防範化解地方債務風險,制定實施一攬子化債方案」。今年8月,中國國務院派出工作組前往10餘個財政情況最嚴峻的省份「查帳」,並直接向總理李強彙報。
然而,地方政府債務置換情況不容樂觀。美國《華爾街日報》另有報導指出,今年5月,貴州省貴陽市財政局承認技術手段化債已「基本窮盡」。9月,內蒙古政府宣布發行特殊再融資債券,以幫助償還2018年之前的高息債務。
彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)中國問題專家馬永哲(Martin Chorzempa)告訴《華爾街日報》,中國債務規模過大、經濟增速緩慢,無法掩蓋不良貸款。此外,他還擔心,習近平領導的中共當局治理質量已經惡化。△
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