【人民报消息】中共日前宣布全面放宽过境免签政策,并扩大活动区域。专家表示,中共此举旨在吸引更多外国游客入境观光或商务活动,以期带动内需市场并促进经济增长,然而中国境内的安全隐患引发关注,使该政策的实际经济效益受到质疑。 推动过境经济转化观光以刺激内需 据美国之音报导,中共国家移民管理局于12月17日宣布,将外国人过境中国的免签停留时间从原先的72或144小时延长至240小时,并新增21个过境免签入出境口岸,同时进一步扩大过境免签停留活动区域。 为促进外国人入境观光与经商,中共在过去一年大幅扩大单方面入境免签政策,自11月30日起,免签停留期限一律延长至30天。在此原则下,原有的过境免签停留政策也相应从三天或六天统一延至十天。 此外,在活动范围的调整上,对外开放程度较高的东部省份率先试点,并逐步扩大至入境旅游需求旺盛、管理服务基础较完善的中西部地区。然而,这一政策在一定程度上更像是商家的「促销手段」。 政策受惠者与潜在矛盾 旅居纽西兰的中国时政评论员丁强认为,新政策主要惠及持外国国籍、经常往返中国的华人群体,这些人往往在中国国内有重要利益。然而,他质疑此政策能否显著提升中国经济。他对美国之音说:「政策放宽让他们方便返乡,但不可能造成中国经济的显著且时值的提升。」 此外,丁强也认为,中国(中共)希望通过开放入境政策打造开放的形象来「说好中国故事」以振兴经济,但因中国目前的社会安全问题和日益高涨的民族主义情绪,许多外国人可能并不买账。 地方特色与安全隐忧 中共国家移民管理局称,将持续深入推进移民管理制度型开放,不断改善改进移民出入境便利政策,持续提升外国人来华学习、工作、生活便利度,欢迎更多的外国朋友来中国,亲身感受「新时代中国之美」。 但丁强批评,中共近年来推行的极端民族主义政策削弱了地区特色,甚至使一些地区成为「安全隐患地带」。他表示,中共所说的「新时代中国之美」,外国人恐怕无法感受到,特别是人身安全也成为问题时,更令外国人感到不安。 淡江大学教授洪耀南也表示,外国游客的疑虑主要集中在政治环境和人身安全问题。他说:「尽管政策放宽,部分外国游客对中国的政治环境及安全问题仍心存疑虑。尤其是国安法与间谍法通过之后,疑虑大幅上升。」 「关键在于,免签能有多少用处?」台湾东吴大学教授吴建忠反问,「国际人士友善点,配合普世价值,别随意让人被消失,恐怕比较有用。」 洪耀南则认为,免签政策的成功与否,取决于中共国能否消除国际社会对其内部安全的担忧。他表示,只有在建立安全且包容的社会环境后,政策的经济效益才能真正显现。△