中国版「德州掀内战」的美国内幕

郑愚山

2024年3月31日发表

【人民报消息】前一段时间，微博上热传美国德州州长宣布与联邦政府开战的消息，还有微博博主声称德州与联邦政府的「美国内战」已经成为了全世界最热门的话题。事实上，所谓的「美国内战」只在中国硝烟弥漫，而在美国，只是一个有关移民政策的宪政之争。美国的非法移民问题益发严峻，德州因边境设防问题和联邦政府不合，2024年1月24日，德州州长阿博特（Greg Abbott）发表声明，宣布德州进入「被入侵」状态。消息被中国社媒平台谣传为德州州长宣布与联邦政府开战。事实上德州而不是进入「战争状态」，也不是什么「内战」，而是呼吁维护边境安全的抵制「入侵」。德克萨斯州是美国牛仔的故乡。追求自由正义且勇于开拓挑战的牛仔是美国西部开发的先锋，也是美国精神的一个象征。当年风靡中国大陆的美国万宝路牌香烟广告，便是一位骑马驰骋的德州牛仔形象。很多中国人熟悉的经典好莱坞西部大片上演的都是以德州为背景的故事。德克萨斯州沃斯堡就是美国著名的牛仔城，它被认为是美国西部的起源。德州在中国广为人知，可能还和中国的篮球明星姚明曾在德州的休士顿火箭队打球有关。姚明是那段中美关系蜜月期的热门话题人物。「德克萨斯」在印地安语是朋友的意思，崇尚自由的德州人在1845年12月29日以一个独立共和国的身分加入了美国联邦，成为美国的第28个州，也被称为「孤星之州」，美国和墨西哥为了德州的归宿问题还打了两年的美墨战争。美国德克萨斯州雄踞美国南部边境，是美国面积和人口第二大的州。德州的科技和经济都很发达，有五十多家世界500强企业总部在德州。它的经济生产总量超过加拿大，能排进世界前八。它是美国最大的能源基地和航空航太基地，全美最大的20家石油巨头的19家总部都在德州。德州也是高科技产业云集之地。奥斯汀地区被称为「硅山」，北达拉斯地区被称为「硅草原」。休斯顿东南部的太空城是美国国家航空航天局（NASA）的一颗明珠。洛克希德公司在德州沃斯堡制造F-16、F-35等最先进的战斗机。美国是通过独立战争脱离英国的殖民统治建立国家。德州也是按照自己的自由意志多次独立，最终加盟美国。可以说，德州是美国形象最有代表力的一个州，是经典美国的缩影。 德州是北京仇美的痛点 德州和加州及纽约州都是美国举足轻重的明星大州，民主党主导的庇护州加州和纽约州比较亲共，而共和党主导的德州却截然相反。加州州长纽森（Gavin Newsom）去年10月还亲访北京，受到中共的高规格接待。德州的州长阿博特则和中共多有过节。德州近些年多次得罪中共，已经成了北京头疼的痛点。曾经位于德州的休士顿领事馆是中共在美建立的第一个总领事馆，也是在美国南部唯一领馆。2022年7月22日，美国勒令中共关闭驻德克萨斯州城市休士顿（Houston）的总领事馆。美国国务院负责亚太事务的助理国务卿史迪威（David R. Stilwell）在接受采访时称，中国休士顿领事馆是中国发展留学生间谍、获取经济和军事情报的间谍中心。该领馆长期以来从事「颠覆活动」。德克萨斯州是中国人在美国购买土地最多的三个州之一。德州议会曾全票通过了《孤星（德州）基础设施保护法》，禁止中国等国的公司在德州关键的基础设施方面获得合同或签署相关协议。阿博特2021年签署了这项法案，使之成为法律。这次立法之前，一名中国富豪和前中国军队将领在德州的美国劳夫林空军基地（Laughlin Air Force Base）附近购买了大约13万英亩土地，声称打算在那里建设风力发电场。这座军事基地是美国空军最大的飞行员培训基地。由于中共残酷的三年疫情封控政策以及随后的经济大滑坡，通过走线跨越南部边境润入美国的中国人迅猛增加，去年有超过2.4万名中国公民从墨西哥越境进入美国时被逮捕，这一数字超过了此前10年的总和。中国公民已成为从南美穿越丛林赴美的第四大群体。德州也见证了中共治理失败下的这波中国人逃美潮。中国的互联网一向审查严格，但这次相关德州发生「美国内战」的不实消息并未被删除或限制转发，也未被辟谣或惩处，反而成为「热搜话题」。中共也许在借此发泄对美国恨意和对德州的不满。中国社媒上流传一些往德州运送坦克的照片。事实上，这些照片也与所谓德州与联邦政府的「战争」无关。这些照片源自堪萨斯州国民警卫队在X平台上的官方帐号。他们称这些被运往德州的坦克是用于一场训练演习。网上还流传著一段「数千辆货车满载志愿者开进德州对抗美军」的影片。但这个影片实际上是2022年2月美国货车司机组队抗议防疫限制措施的场景。另有社媒「大Ｖ」称德州境内陷入武装对峙，且有军事基地发生士兵互射导致一死一伤。根据美国国防部旗下的《星条旗报》（Stars and Stripes）报导，1月27日在德州中部的确发生一起士兵遭枪击的事件，但事件和边境问题无关，并非德州和联邦政府爆发武力冲突。这种造假宣传的炒作是中共在遇到危机时转移矛盾视线的一贯手法。中国经济萧条崩塌的现状，以及年初中国股市暴跌的惨况，让很多大陆人都对习近平政府失去了信心，大量中国人甚至涌到美国等大使馆微博帐评论区留言发泄对当局的不满。 联邦政府和德州的宪政之争 在司法独立的美国，德州和联邦政府的分歧实质上是双方围绕《宪法》对移民监管权力的争夺。移民监管一直是美国联邦政府的权力范围。早在拜登刚刚就任总统时，德州州长阿博特就宣布启动「孤星行动」，向德州多个县部署警力，授权逮捕和驱逐非法移民。此次德州与联邦政府对峙的最大争议点之一，就是德州政府涉嫌违背美国《宪法》关于联邦法律优先于州法律的规定。德州自去年7月开始在美墨边境设置浮标、铁丝网等屏障，阻拦非法移民入境。去年年底，阿博特签署一项新法案，将移民非法越境进入德州定义为犯罪行为。拜登政府发起诉讼，要求德州政府撤掉不人道的铁丝网，把边境管辖权还给联邦政府。德州随后起诉国土安全部，指控美国边境巡逻队破坏该州铁丝网的行为违反德州法律。双方就边境铁丝网的争议一直上诉至联邦最高法院。今年1月22日，美国最高法院以五票赞成和四票反对的投票结果裁定，联邦政府的执法机构可拆除美墨边境防堵非法移民的铁丝网。德州州长阿博特（Greg Abbott）不服判决，拒绝执行美国最高法院关于暂时允许拆除铁丝网的裁决，调动本州国民警卫队继续修建和加固铁丝网，阻止联邦执法人员进入相关区域。 1月24日阿博特发表声明，指出「联邦政府已违反了美国与各州之间的协定」，未能履行《宪法》的职责。他援引美国《宪法》第1条第10款第3项，宣布大量非法移民进入是一起「入侵事件」，依据德州的《宪法》，有权在不考虑国会或联邦政府的情况下进行「自卫和保护」。「自卫和保护」针对的是非法越境者，而非向联邦政府「宣战」。 1月28日，德州副州长丹．派翠克（Dan Patrick）在回答福克斯新闻节目主持人的问题时没有回应「内战」一说，只强调德州的做法是按照《宪法》正确行事。 美国两党的移民政策分歧 近些年，大量非法移民从南部美墨边境涌进美国，给美国边境各州造成很大压力，共和党把非法移民问题一直视为国家安全的主要威胁。美国两党在如何应对移民危机的政策上存在著长期的分歧。共和党关注非法移民带来毒品和犯罪，以及掏空社会福利等问题，主张采取严厉的限制措施。而民主党则采取相反的政策，优先考虑如何给非法移民提供庇护。拜登3年执政的时间里，至少七百多万非法移民入境美国，南部边境的移民危机还在继续恶化，德克萨斯州等共和党控制的南部各州首当其冲受到移民潮的冲击。德克萨斯州是共和党大本营。整个美墨边境的60%分布在德州境内，超过半数的非法移民都是从德州入境。面对进入德州的非法移民数量的激增，德州州长阿博特（Greg Abbott）下令德州国民警卫队控制边境的某些地区，设置障碍，并逮捕非法入境者。德州并非「孤军作战」，德州的强硬态度得到美国25个共和党州长的声援，他们签署联名信公开支持德州的「自卫权」，誓言将调动其国民警卫队前往德州。美国前总统川普第一时间表态，称若自己是总统，将「动用总统的一切资源和权力」，保护美国免受当前的「可怕入侵」，并呼吁其它州「支援」德州。众议长迈克．约翰逊（Mike Johnson）1月初率六十多名共和党众议员前往德州边境，称移民危机是拜登「设计的一场灾难」，指责其「几乎没有采取任何措施保护边境」。德州等南部边境州为缓解本州收容压力，愤怒地将大量移民送往民主党控制的纽约、芝加哥等所谓的「庇护城市」，引发这些城市对政府移民政策的集会抗议。共和党籍国会议员还利用边境协议谈判向拜登政府施压，造成美国《2024财年拨款法案》难产，使联邦政府多次面临「停摆」威胁。 不是内战是选战 美国边境危机引发的其实不是「内战」，是选战，是总统大选前拜登和前总统川普的选战角力。早在2016年，川普就是主打在美墨边境建墙的竞选方针赢得总统的。川普当选总统后也是在处理边境危机问题上留下了政绩。共和党现在再次将移民问题作为打击拜登2024年大选选情的重要工具。共和党主要候选人川普持续抨击拜登的移民政策，把强化边境安全作为竞选的核心议题。此次共和党大规模支持德州与联邦政府对峙，正借力美国民众对边境移民危机的不满情绪，打击拜登选情。正在进行的共和党初选中，移民问题一直是共和党选民最关心的议题之一，在后续竞选中继续猛打「移民牌」。拜登上台后就立马废除了川普当政时一些处理移民的行之有效的措施，采取开放性的边境政策，非法移民大幅增加，德州苦不堪言。阿博特此前已独出心裁地把非法难民用大巴送到民主党主政的地区。由于德州难民的涌入严重冲击这个红州的传统政治生态，将会左右美国大选中两党势力的平衡。川普支持阿博特的举措，在演讲中承诺「会利用总统的一切资源、工具和权力，来保护美国免受正在发生的入侵」。事实上，美国人对拜登的不满程度正在加深，对拜登移民政策的支持率连创历史新低。有一份民调显示，只有百分之三十几的受访者认可其对边境危机的处理方式。更多选民认为共和党更擅长处理边境安全问题。民意支持的流失让白宫无法在最后通牒令发出后真的出兵压制德州的「反抗」。拜登投鼠忌器、被迫做出让步姿态，严禁美军与德州国民警卫队发生军事冲突，在口头上承诺在边境问题上支持更为严厉的政策措施。拜登移民管控上的妥协不可避免会打击民主党左翼选民的投票热情。若拜登无法找到有效解决移民危机的方式，面对川普卷土重来的蓬勃之势，拜登在处理边境非法移民问题上就越来越被动。边界和非法移民问题是川普今年总统大选的制胜牌之一。他不但呼吁共和党州向德州集结国民警卫队，也痛骂共和党建制派在这个问题上与拜登妥协。川普利用个人影响力积极游说参众两院共和党人不与拜登政府就移民问题妥协。共和党控制的众议院弹劾拜登任命的国土安全部长马约尔卡斯（Alejandro Mayorkas），指控其「故意且系统性地藐视联邦《移民法》」，误导国会对边境的关注，背离了公众的信任和他就职时保护美国国土安全的誓言。马约尔卡斯成为美国史上第二位被弹劾的内阁官员，这对拜登的连任之路的打击是雪上加霜。△ ——转载自《新纪元》