中共对美国取消「最惠国待遇」又怕又无奈
力强
【人民报消息】美国总统川普上任后,没有立即把中共国排在加拿大墨西哥征税25%的国家当中,在习近平与普京视频通话之后几小时,才宣布最早会从2月1日起对中共国商品加征10%关税,对比川普竞选时所说的最高要征60%的关税,北京松了一口气。但1月23日,美国国会参众两院将同时提出法案,取消美国给予中共国的贸易最惠国待遇。这对中共来说犹如晴天惊雷,将终止中共发美国的财还嘲笑美国人傻大白的历史。
对于中共来说,自川普胜选以来,一直忐忑不安的等待著川普明朗的态度,期待侥幸逃脱各种制裁,别说关税和「最惠国待遇」能保持原样,还盼望著没有小院高墙;取消对中共国进口美国技术的限制,停止对台湾的支持,接受中共国是与美国同等的大国。美梦做了一个又一个,个个破碎。
「最惠国待遇」是怎么回事?
2000年,美国国会曾投票通过将永久正常贸易关系地位授予中共国,为中共国加入世界贸易组织(WTO)扫清了最后障碍。当时的期望是中共能推进经济自由化并采用公平贸易,让富起来后的中共能认同现代社会的文明,给中国人以自由、人权、民主等现代社会应有的条件。
获得美国的最惠国地位意味著中共国的国有经济在美国法律下享受优惠关税待遇,从而为大量中共国制造的产品进入美国市场打开了大门。但在过去20多年,美国发现中共并未遵守承诺,相反钻法律的空子,偷窃技术、渗透文化、干涉内政……让中共国人由极贫穷变得富起来的同时,中共做了很多违反国内与外国法律的事,而且,美国制造业也受到了严重冲击,大量企业的知识产权被中共以经济压迫手段掠夺,成为美国的主要对手。也就是说,美国人发现中共恩将仇报,自己20年演了一场「农夫与蛇」的故事。
目前,美国众议院已引入了《恢复贸易公平法案》,与此同时,共和党也有参议员在参议院提出了配套法案。有参议员指出:「改革美中(中共)贸易关系……终止中共对我们经济的操控。」
这是首个旨在撤销中共国永久正常贸易关系(PNTR)即「最惠国待遇」的两党合作法案。根据法案内容,一旦终止对中共国的永久正常贸易关系,国会将不再每年对其重新认证进行投票。法案将规定一套新的关税机制。最低关税率:非战略商品最低征收35%,战略商品最低征收100%。逐步实施:关税分五年逐步提高,第一年增幅为10%,第二年25%,第四年50%,第五年达到100%。
此外,法案还将终止对所涵盖国家的「最低待遇」,并要求美国海关采取相应措施。
中共对川普回白宫后的这一措施似乎早有预感,早在去年11月,中共已提前打预防针。当月11日,外交部发言人林剑在例行记者会上回答「对这一措施评论」的问题时称,美方一些政客妄图开历史倒车,将中美经贸关系拉回冷战时期……只会损害中美两国共同利益,干扰全球经济运行。「敦促美方有关议员切实遵守世贸组织规则,停止损人不利己的言行。」显得有点跳脚狂骂但又无可奈何的味道。
当然,中共也会想办法做些吓阻的预案方面的事,比如,称在美债以及关键矿物出口上进行反制,大幅削减手中持有的美国国债,对锑这种关键稀有金属进行出口管制,对农产品进口重心逐渐转向巴西、俄罗斯以及东南亚国家。另外,中共在外宣上,豁出力气离间政府与美国民众的关系,把一切民众的社会问题说成是政府行为结果。
今年1月12日,新浪网对中共会采用的相应措施归纳了四条,称,(中共对付策略要)对受美国贸易政策影响较大的企业,提供专项扶持资金和政策优惠,鼓励企业转型升级和拓展市场;扩大对外开放,推动制度型开放;积极拓展与其他国家的贸易合作,维护多边体制;对美国要有力反制,但同时要保持各层面沟通。
那么,中共所说的所推出的这些反制真的是坦然而无畏吗?当然不是。1月24日,亲共的凤凰网提到驻美大使馆以及使馆发言人刘鹏宇的话,任何此类举动都将损害中(中共)美双方的利益,「一些美国政客试图倒转历史,将中美经贸关系拖回到冷战时代。」
从中,可以看出,中共是多么的害怕与无奈。△
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