【人民报消息】美国总统川普(Donald Trump)拟对半导体加征25%关税的消息一出，立即引发对台湾晶元产业的广泛关注，尤其担心晶元大厂台积电(TSMC)的营收将受重创。对此，专家分析，台积电主要承接苹果(Apple)、英伟达(Nvidia)等美国科技巨头的代工订单，在美销售的晶元关税成本很可能由美国客户与最终消费者承担，因此直接冲击或相对有限。不过，面对川普节节升高的关税威胁，部分台湾电子相关产业的厂商确已开始评估赴美设厂的成本可行性。
据美国之音报导，川普近日表示，打算对输往美国的汽车、半导体和医药品加征「25%或更高」的关税，且税率「在一年内会大幅调升」，相关课税细节最快于4月2日宣布。
川普还说，未来几周内，将有几家大型企业宣布对美新增投资的计划。
半导体关税对准台湾？
台湾是美国最大的晶元供应商，川普也多次抱怨，台湾「偷走」了美国的晶元产业，更曾表示要对台湾制晶元加征100%的关税。因此，若川普政府的首轮25%晶元关税政策在4月拍板落地，外界担忧台湾晶元产业恐面临沈重打击。其中，台积电作为全球先进位程晶元的绝对领导者，市场占比超过90%，而其六成以上的营收来自美国客户，相当于约500亿美元的产值或恐受到川普的惩罚性关税冲击。
对此，美国之音以电邮致函台积电，但台积电未予置评。
台积电2024年营收达28943.8亿新台币(约884亿美元)，同比增长约34%，其中，若以客户来源地区计，美国客户的占比于去年第四季已升高至75%的水位。
对于川普打算加征的半导体关税，位于台北的台湾科技网媒DIGITIMES的半导体分析师陈泽嘉在接受美国之音采访时分析，台湾半导体产业的年出口量，约七成销往中国、香港和东南亚等地，而非美国，且晶元是「中间财」，亦即电子产品的元件之一，因此，若在其他国家被加工组装成如手机、家电等各类电子产品再输网美国，美国可能也无法单独征收到这25%的晶元关税。
因此，他表示，川普的关税大棒比较可能打到像台积电这种设有晶圆厂、或是联发科这类积体电路(IC)设计大厂，他们的部分产品若未被加工组装成电子产品、仍以晶元形式输往美国，未来就可能从零关税被课征到这25%的关税。
陈泽嘉认为，台积电为美国客户代工，出口晶元到美国，新增的关税应由晶元所有者，也就是苹果和英伟达等美国客户或组装厂吸收，特别是美国在找不到其他供应商、取代台积电的前提下，台积电的议价能力应远高于美国客户，这可能也是近期台积电传出要上调代工价格的背后原因之一。
至于联发科等台湾IC设计公司或整合元件制造商(IDM)所生产的晶元产品，专家指出，关税冲击的程度取决于这些台厂与美国客户的议价能力。最不利的情况是，厂商需自行吸收部分关税成本，以维持竞争力。然而，从整体供应链来看，额外成本最终仍可能转嫁至终端产品，推高售价，最终由美国消费者承担溢价。
台商考虑将供应链移至美国?
即便眼前的关税威胁还有限，但面临川普政府不断升高的地缘政治和关税风险，陈泽嘉表示，部分台湾电子厂商已开始评估，如果成本可行，将供销美国市场的产线移到美国。
他说：「他(川普)最想做的事情就是要把制造业拉回美国，他希望(美国)降低对国外的依赖，确实他(也)透过关税的方式去让业者自己有意识或半强迫的方式回到美国去，基本上，我们看到(台商的)供应链确实有在动。」
例如，根据台媒《经济日报》报导，台湾笔记本电脑龙头企业宏碁的执行长陈俊圣2月17日表示，为因应美国对中国制造产品加征的10%进口关税，未来该公司在中国生产并出口至美国的笔记本电脑售价将同步上涨10%。
不过，他也表示，宏碁正在「考虑中国以外的供应链」，其中在美国本土生产「是其中一个选项」。
半导体分析师陈泽嘉说，全球供应链最担心的是不确定，尤其设厂须长期评估，其中成本是最关键的考量，而且一旦设厂，工厂也不是说搬就能搬。
他透露，上一波前往墨西哥设厂的台商目前正密切关注美墨关税谈判的进展。若谈判最终破局，高额关税可能迫使他们考虑将生产线转移至美国。然而，这一决策仍充满不确定性，必须等到4月后美国的关税政策最终敲定，局势才会更加明朗。
分析人士说，台湾因应美国关税之道不外乎扩大对美投资或采购，例如，台湾总统赖清德已表态，将编列特别预算的方式，将今年国防预算对GDP的占比拉高至3%，亦即增加逾1400亿元新台币的经费，或可用来提高对美国军购的规模。
川普用关税换台湾加大对美投资和采购？
对此，美国经济学家、现为美国社媒平台Siphtor创办人的克里斯．鲍尔丁(Christopher Balding)也认同，川普提出的25%半导体关税更像是与台湾或台积电谈判的「开场白」。他指出，关税向来是川普惯用的谈判筹码，目的在于施压对方，以推动达成最终的交易或贸易协议。
鲍尔丁告诉美国之音：「我认为，川普著眼的两件事是，台湾增加军费后，他可以扩大美国军售，来强化台湾的自我防卫力，以防中共对台动武。第二点，基于各种理由，他也要施压台积电，因其一直不愿在台湾以外的地区扩厂。」
他说，除了台积电目前位于美国亚利桑那州、仍处于量产初期的晶圆厂外，市场上流传的多种可能方案，例如收购美国晶元巨头英特尔(Intel)、扩大在美投资，或加速推进2纳米晶圆厂的布局，都是川普可能愿意接受的谈判筹码或交易选项。
不过，台积电创办人张忠谋曾预估，该公司在美生产的成本可能比在台湾生产高出50%-100%，这样的高成本结构的确让台积电却步。
如果川普政府4月起加征晶元关税，中国低价成熟制程晶元输美的价值竞争力也会再受重挫。△
