李強承認經濟遭遇困境 刺激政策未達火箭炮
古成
【人民報消息】隨著中國經濟不斷下行,中共今年的兩會更顯破敗與落寞,當局兩會安保除了武裝到牙齒之外,習近平在兩會前政治局會議上22次提到「安全」,此前的2月25日,中共中央、國務院印發了《國家突發事件總體應急預案》,凸顯中南海的擔憂與緊張。
近年來,由於經濟全面衰退而引發的社會問題越來越突出,官員躺平、民怨沸騰已是社會常態,2024年全國獻忠現象遍地,給中共當局造成了極大的壓力。政權的高度不穩定性,促使中共更加依賴於強化維穩手段來實現社會控制。經濟基本面的持續惡化,只會加劇社會的撕裂與中共政權的脆斷性。
李強在5日上午的政府工作報告中也不得不承認中國經濟遭遇了困境。
李強指出,經濟回升向好基礎還不穩固,有效需求不足,特別是消費不振。部分企業生產經營困難,帳款拖欠問題仍較突出。群眾就業增收面臨壓力。民生領域存在短板。一些地方基層財政困難。從國際看,世界經濟增長動能不足,單邊主義、保護主義加劇,多邊貿易體制受阻,關稅壁壘增多,沖擊全球產業鏈供應鏈穩定,對國際經濟循環造成阻礙。地緣政治緊張因素依然較多,影嚮全球市場預期和投資信心,加劇國際市場波動風險。外部環境更趨複雜嚴峻,可能對中國貿易、科技等領域造成更大沖擊。
李強還指出,社會矛盾化解和風險防範工作還需要加強。政府效能和依法行政能力有待提升。一些工作協調配合不夠,有的政策落地偏慢、效果不及預期。有的部門服務觀念不強、辦事效率不高。一些幹部亂作為、不作為、不善為,一些領域和地方腐敗問題依然多發。
由於中國經濟實在是太拉跨了,李強也顧不得唱好中共經濟光明論了,光唱好聽的,壓力仍然在國務院身上,出了問題,誰背鍋啊。中共經濟到底是誰搞砸的,大家都清楚,但是,習近平說了:「我一貫是支持民營企業的」,這一句話就把導致中國經濟衰敗的根本癥結的責任甩鍋了,同時,習近平在《求是》上發表文章又做出最新指示,經濟既要放得活,又要管的住,這好話都說著了,既要又要,多輕松,但爛攤子總得有人來收拾吧,這站著說話的都是不嫌腰疼的。3月5日,外交部發言人林劍針對川普再徵10%的關稅說了,「美方如果別有所圖,執意損害中國的利益,中方必將奉陪到底。」但外交部只會拿嘴來奉陪,央行、財政部、發改委、商務部是要拿烏紗帽來奉陪的,外企是要拿命來奉陪的。
李強也是要得得瑟瑟拿自己的政治命運來奉陪的。中共給2025年定的宏觀目標是國內生產總值(GDP)增長5%左右;城鎮調查失業率5.5%左右,城鎮新增就業1200萬人以上;居民消費價格漲幅2%左右;居民收入增長和經濟增長同步。李強指出「實現這些目標很不容易,必須付出艱苦努力。」在川普關稅壓頂的情況下,中共還要把GDP定在5%,死要面子活受罪,多家國際機構預測,2025年中國在美國關稅下經濟增速將減少0.8-1個百分點。這5%最後也只能交給統計局來完成。
中共針對川普的關稅聲稱發起反擊,中國商務部對美國雞肉、小麥、玉米和棉花加徵15%的關稅,對高粱、大豆、豬肉、牛肉、水產品、水果、蔬菜和乳制品加徵10%的關稅,3月10日生效。將20多家美國實體列入出口管制管控名單或「不可靠實體清單」,並對原產於美國的進口相關光纖產品發起反規避調查。
這些反制措施比起川普的全面關稅顯得過於溫和,那是因為中共手裡沒牌,另一方面,中共歷來是面子大於裡子,即便是象徵性的反擊,也得咋呼一下。中共拉攏歐盟也無濟於事,歐盟對華貿易也是每年2000多億的逆差,加拿大和歐盟都對中國的電動車開徵了關稅,在川普的壓力下,墨西哥與加拿大大概率會對中國加關稅,中共剩下的路只能是自己跟自己玩了,叫內循環。
這就要談到兩會公布的刺激大招了。在經濟下行的壓力下,中國政府工作報告指出,2025年赤字率擬按4%左右安排,創下歷史新高,比去年的3%提高1個百分點,赤字規糢5.66萬億元,比去年增加1.6萬億元。安排超長期特別國債人民幣1.3萬億元,比去年增加3000億元;地方政府專項債券4.4萬億元,比去年增加5000億元。擬發行特別國債5000億元,支持國有大型商業銀行補充資本。2025年合計新增政府債務總規糢11.86萬億元、比去年增加2.9萬億元,財政支出加大,但未及外界預期。外界預期補充銀行資本金越在1萬億左右,超長期特別國債越在2萬億左右,如今均未實現。而財政赤字盡管創歷史新高,但僅比2023年多出0.2%。
去年的經濟工作會議上定調2025年的實施積極的財政政策。但在兩會前,財政部核心期刊《中國財政》雜志上發表了一篇題為《對我國當前財政赤字問題的基本認識》的文章指出,「從長遠角度來看,追求財政的周期性平衡仍然是我們的目標。否則,財政赤字的持續累積將帶來一系列問題:一方面,債務利息支出的增加會加重財政負擔,導致支出結構僵化,不利於財政的健康和可持續發展;另一方面,國債需求量的不斷上升會持續推高利率,促使商業銀行不斷購買國債,進而導致中央銀行貨幣供應量的增加,加劇通貨膨脹的風險。」從文章的基本觀點來看,透露出財政部是不太想提升赤字率上限的,因為會有後遺癥,將來誰背鍋?這可能是今年經濟刺激政策沒有市場預期的火箭炮式的原因,官員們怕擔責。
另一方面,央行降準降息近期可能比較審慎,因為川普已經警告習近平不要搞匯率操控,否則會加徵關稅,再者,美國通脹有所抬頭,美聯儲近期不會降息,中共反向降息會導致資金更加趨利外逃,對中國經濟來說是雪上加霜。
值得關註的是,中共今年將軍費開支預算仍然維持在7.2%高位,這還不包括隱性的軍費開支。經濟增速目標5%,實際增速能有3%就很不錯了,而軍費開支卻翻倍,這不是窮兵黷武是甚麼? △
(人民報首發)
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