【人民報消息】（人民報記者麗君編譯報導）中共對臺灣邦交國的外交施壓再度升級，甚至將制裁矛頭直接指向外國現任部長。據美國WRAL新聞網站10月12日刊登的美聯社（Associated Press）記者西米娜·米斯特雷亞努（Simina Mistreanu）報導，中共外交部當天宣布制裁巴拉圭資訊與通訊技術部長古斯塔沃·比利亞特（Gustavo Villate）及貝里斯外交部長法蘭西斯·豐塞卡（Francis Fonseca），理由涉及兩人支持各自國家與臺灣維持正式外交關係。北京援引《反外國制裁法》，祭出凍結在中國境內資產、禁止交易合作及限制入境等措施，將原本針對臺灣的外交孤立行動，進一步擴大為對第三國政府官員的直接懲罰。 巴拉圭與貝里斯均為主權國家，是否與臺灣維持邦交，本應由兩國依自身外交政策決定，北京卻以中共國內法律對其現任部長實施制裁，試圖提高維持對台官方往來的政治代價。臺灣外交部隨即譴責中共公然干涉其他國家的主權與外交自主權。這起事件凸顯的爭議，已不只是北京持續打壓臺灣的國際空間，更在於中共是否企圖將自身的主權主張與政治要求強加於其他國家，藉由跨境制裁迫使外國官員在對台外交問題上屈從北京立場。當主權國家的正常外交往來成為懲罰理由，國家外交自主權與中共政治施壓之間的衝突，也因此更加尖銳。 中共祭反制裁法　凍結資產警告臺灣友邦 中國外交部10月12日發布第21號及第22號外交部令，援引《反外國制裁法》第三條、第四條、第六條、第九條及第十五條，對巴拉圭部長比利亞特與貝里斯外長豐塞卡實施制裁，即日起凍結兩人在中國境內的動產、不動產及其他財產，禁止中國境內組織與個人同他們進行交易或合作，並拒發簽證、禁止入境，限制範圍包括香港與澳門。這些措施不僅涉及財產與商業往來，也將兩名官員列入中國的入境限制對象。 北京在制裁令中聲稱，兩名官員支持各自國家與臺灣維持所謂「邦交」關係，損害中共的核心利益，因而必須採取反制措施。然而，巴拉圭與貝里斯並非中國的附屬政治實體，其對台外交關係也不受中共國內法律直接管轄。北京雖可依本國法律限制相關人士在中國境內的活動，卻無法僅憑單方面的主權主張，取得決定其他國家外交政策的權力。此次制裁因此引發一項根本爭議：中共是否正試圖將國內法律轉化為對外施壓的工具，以提高外國官員支持對台邦交的代價。 中共外交部發言人毛寧當天更指責兩國官員充當臺灣當局「倚外謀獨」的「棋子」，聲稱他們曾訪問臺灣、接待所謂「台獨分裂分子」，並散布涉及中共網路攻擊的「虛假資訊」。毛寧並明言，制裁目的在於懲戒相關人士，以達到「以儆效尤」的效果。這項公開表態尤其值得關注：北京不僅對兩名官員採取限制措施，更直接宣示其警告其他人士的意圖，使制裁的政治訊號超越個別官員，延伸至其他仍與臺灣維持官方往來的國家。 臺灣譴責北京干涉主權　巴拉圭拒向制裁低頭 臺灣外交部10月12日強烈譴責北京制裁兩國部長，批評此舉公然干涉其他國家的主權與外交政策，並指中共企圖透過政治恐嚇與跨國鎮壓，迫使其他國家屈從其政治要求。臺灣外交部強調，中華人民共和國無權干涉臺灣與邦交國的外交關係，臺灣將持續深化與巴拉圭、貝里斯的合作，不會因北京施壓而改變既有外交方向。 巴拉圭政府也公開反對中共的制裁。巴拉圭外交部指出，北京此舉徒增不必要的外交摩擦，並重申堅定支持臺灣。遭制裁的資訊與通訊技術部長比利亞特表示，他對北京的行動並不意外。巴拉圭與臺灣正推動包括資料中心建設在內的合作計畫，而他已預期中共可能採取施壓措施。比利亞特表明，相關合作不會因此停止，巴拉圭將繼續推進既有計畫。 貝里斯外交部長豐塞卡同樣公開表態，強調貝里斯以支持臺灣及自決權、國際法原則為榮。他表示，當時尚未正式收到制裁通知，待確認後將由外交部作出回應。貝里斯與臺灣建交已達37年，雙方持續推動外交交流；臺灣外交部長林佳龍今年9月訪問貝里斯期間，也曾與豐塞卡會晤，討論深化雙邊合作。北京此次直接制裁貝里斯外長，並未使該國立即改變公開支持臺灣的立場。 從兩國政府及官員的回應來看，北京的制裁尚未達到迫使其與臺灣疏遠的效果。相反，巴拉圭重申對臺灣的外交支持，貝里斯外長也公開表達友台立場。儘管制裁對兩國未來政策的長期影響仍有待觀察，但目前可確認的是，兩國並未因北京祭出懲罰措施而宣布縮減對台合作。 巴拉圭政府系統遭入侵　中共被指涉網路間諜活動 此次制裁還牽涉另一項敏感爭議：中共政府被指與入侵巴拉圭政府資訊系統的網路間諜活動有關。北京不僅否認相關指控，更將外國官員公開質疑中共網路攻擊的言論，列為採取制裁的理由之一，使這起外交風波延伸至國家資訊安全與外國官員的言論自主問題。 今年7月10日，巴拉圭政府與美國政府發表聯合聲明，指出雙方近期對巴拉圭政府網路進行安全檢查時，發現多個與中共政府有關聯的網路威脅行為者已入侵該國政府系統。聲明進一步揭露，早在2024年的聯合資安調查中，調查人員便發現名為「亞麻颱風」（Flax Typhoon）的中國網路間諜組織滲透巴拉圭政府系統，並指出該組織與中共政府存在直接關聯。這顯示相關網路安全疑慮並非首次出現，而是至少在兩次調查中受到關注。 北京否認上述指控。中共外交部發言人毛寧10月12日反而指責巴拉圭與貝里斯官員散布有關中國網路攻擊的「虛假資訊」，藉此攻擊、抹黑中共，並將相關言行與支持臺灣的外交活動一併列為制裁理由。然而，相關網攻指控並非毫無依據，而是來自巴拉圭與美國政府公布的聯合資安調查結果。北京雖否認涉案，但單方面的否認並不足以推翻調查發現，更不能取代對具體技術證據的回應。 巴拉圭與美國政府公布的聯合資安調查結果，已為相關網路入侵指控提供具體依據。北京不僅否認涉案，更將外國官員公開批評中共網路攻擊的言論納入制裁理由，使事件出現另一層值得警惕的問題：當外國政府揭露涉嫌與中共有關的網路安全威脅時，是否也將因此面臨政治報復？倘若制裁被用來嚇阻其他國家公布資安調查結果，其影響將不只限於個別外交爭端，更可能妨礙跨國網路威脅的資訊揭露與合作調查。 北京持續壓縮臺灣邦交　外交孤立與軍事施壓並行 巴拉圭與貝里斯是目前仍與臺灣維持正式外交關係的12個邦交國之二。自2016年以來，臺灣的邦交國數量由22個減至12個，北京則持續透過外交遊說、經濟合作及政治施壓，爭取與臺灣建交的國家轉向中共。這場長期外交角力，不僅影響臺灣在國際社會的正式外交承認，也使仍與臺灣維持邦交的國家持續面臨來自北京的壓力。 近年斷交案例接連發生。尼加拉瓜於2021年與臺灣斷交，宏都拉斯於2023年轉向北京，太平洋島國諾魯則於2024年1月宣布與臺灣斷交，隨後與中共恢復外交關係。臺灣目前的邦交國包括拉丁美洲及加勒比海地區的7國、南太平洋的3國，以及非洲的史瓦帝尼與歐洲的教廷。儘管正式邦交國數量減少，臺灣仍透過經貿、科技與非正式外交管道，維持與美國、日本及歐洲等國家的實質合作關係。 北京對臺灣的壓力也不局限於外交領域。近年共軍持續派遣軍機、軍艦在臺灣周邊活動，並舉行多次軍事演習，增加台海安全風險。北京政府至今未承諾放棄對台使用武力，並持續將統一列為其政策目標。外交孤立與軍事施壓雖屬不同手段，卻共同構成北京對台政策的重要部分，使臺灣在維持國際參與及區域安全方面面臨雙重挑戰。 在這一背景下，北京此次制裁巴拉圭與貝里斯現任部長，呈現出不同於傳統外交遊說的新做法：即使相關國家並未改變對台邦交立場，其政府官員仍可能因支持既有外交關係而遭到中共制裁。這意味著北京的施壓對象不再限於國家層級的外交選擇，也延伸至參與對台合作的個別官員。然而，從巴拉圭政府重申支持臺灣、貝里斯外長公開表達友台立場來看，北京此次制裁並未立即動搖兩國的外交立場，反而凸顯其試圖以懲罰手段影響其他主權國家外交決策所引發的爭議。 賴清德籲和平拒屈從　北京制裁凸顯主權爭議 臺灣總統賴清德10月10日在國慶演說中強調，臺灣珍視和平，但不會放棄自由，願意交流，卻不接受屈從。他指出，北京持續透過軍事活動及灰色地帶手段試圖改變台海現狀，臺灣增加國防投資的目的並非挑釁，而是嚇阻戰爭，確保兩岸能在平等、尊嚴的基礎上對話。賴清德並呼籲國際社會尊重臺灣人民的生存權利，維護印太地區的和平與穩定。 北京隨即批評賴清德的演說，指控他歪曲事實、誤導民眾，並重申臺灣屬於中國的主權主張。兩天後，中共外交部宣布制裁巴拉圭與貝里斯官員。雖然目前沒有證據顯示這兩項制裁是直接針對賴清德的國慶演說，但接連發生的外交事件，凸顯兩岸對臺灣政治地位及國際參與權利的根本分歧。 這場爭議背後有一項無法忽略的歷史事實：自1949年中共在中國大陸建立政權以來，臺灣與中國大陸一直由不同政府分別治理，中華人民共和國從未實際統治臺灣。北京堅稱臺灣是中國領土的一部分，並以此反對其他國家與臺灣建立正式外交關係；臺灣政府則拒絕接受北京的主權主張，強調臺灣的未來應由臺灣人民決定。兩岸對主權與政治地位的立場存在根本分歧，而北京此次對第三國官員實施制裁，更使這項爭議直接影響其他國家的外交活動。 此次制裁對兩名官員的實際經濟影響可能有限，但其外交意義不容忽視。美國國務院10月13日也公開反對中共採取脅迫手段，使事件引發的國際反應進一步擴大。 北京可以提出自己的主權主張，也可以決定其管轄範圍內的入境與交易限制，但這些措施並不賦予中共決定其他國家外交政策的權力。當外國現任部長僅因支持本國與臺灣的既有外交關係便遭到制裁，這起事件凸顯的已不只是兩岸主權爭議，更是北京試圖以政治懲罰影響第三國外交選擇的做法，以及其他主權國家如何維護外交自主權的問題。 （人民報首發）△