【人民报消息】德国国内情报机构将中共与俄罗斯、伊朗并列为实施“跨国镇压”的主要实施者（Actor），提醒离开威权国家的人士即使身在德国，仍可能成为监控、威胁和恐吓的目标。
据大纪元报导，德国联邦宪法保卫局（Bundesamt für Verfassungsschutz，BfV）与8月20日发布报告指出，中共发动的跨国镇压活动涉及中国异议人士、批评中共一党专制的德国人士，以及维吾尔人、西藏人、法轮功学员、香港民主运动人士和台湾支持者等群体。
报告表示，中共当局利用情报机构以及受其指挥或代表其行事的人员在海外监控和恐吓批评者。
与此同时，德国政府也新增针对外国国家在境内从事违法活动的刑事处罚措施。自4月2日起生效的德国《刑法》第87a条规定，受外国国家指使、在德国境内实施的部分违法行为，最高可判处5年监禁。
德国政府及司法机构过去发布的文件中，也记录了多起与联邦宪法保卫局所描述情况相符的案例。
中共跨境打压异议人士
2025年9月，德国德累斯顿高等地区法院判处德籍华人郭建（Jian G.）4年9个月监禁，认定其为中共当局从事情节特别严重的间谍活动。
法院认定，郭建自2007年起为中共情报机构工作，其主要任务之一是监视和识别中国异议人士。
德国不来梅州宪法保卫局2025年的一份报告称，郭建曾在网络上冒充批评中共领导层的人士，以此获取真正异议人士的信息。
此外，他还曾收集德国选择党（AfD）的相关信息，并在担任欧洲议会议员助理期间收集欧洲议会活动信息。
德国政府文件还显示，中共安全部门也以中国境内亲属为筹码，向身在德国的维吾尔人施压。
德国政府2021年回复议员质询时表示，中共安全部门人员曾多次联系在德国寻求庇护的维吾尔人，并对其施压，要求提供海外维吾尔人群体的相关信息。
德国政府称，部分人员曾被许诺可为其在中国的亲属提供好处；对拒绝合作者，中共当局则威胁或对其家属采取报复措施。
在一些案例中，中共安全部门人员会使用相关人士亲属的手机，当场致电身在德国境内的异议人士。被联系者还被要求提供在德国使用的电话号码和住址，停止针对中共的政治活动，并返回中国。
北京锁定海外华人社群
中共情报机构还通过能够进入相关社群的人员获取情报，以监控北京方面关注的海外团体。
2011年，德国策勒高等地区法院判定德国华裔周超英（John Zhou）充当外国势力的情报人员。法院判决显示，周超英曾接触法轮功内部通信以及德国法轮功学员的个人信息。
法轮功是一种以“真、善、忍”为基本原则的修炼方式。1992年开始向社会公开传播后迅速发展，到1990年代末，中国法轮功学员人数估计已达7,000万至1亿。
1999年7月，中共政权发动对法轮功的全面镇压运动。此后，大量法轮功学员遭到任意拘押、强迫劳动、酷刑以及活摘器官等严重迫害。
法院认定，周超英曾撰写一份约300页的法轮功组织情报报告，转发内部电子邮件，在会议上收集信息；此外，他还向情报联络人报告德国情报机构人员与其接触的情况。
法院判决指出，最初负责与周某接触的一名中共使馆官员为中共国家安全部的特工。
德国联邦宪法保卫局此次发布的报告指出，跨国镇压并不仅由专业情报人员直接实施。报告称，外国情报机构还可能利用“代理人”展开活动，即代表外国情报机构或其它国家机关行事、为其利益服务，但形式上并不隶属于相关机构的个人或组织。
该机构表示，根据具体行动需要，代理人可能包括私家侦探、学生、同事、文化协会成员，以及其他能够接触目标社群的人员，其中一些人可能是在压力下被迫合作。
德国联邦宪法保卫局在2024年年度报告中表示，中共已建立一套“联系紧密的境外基础设施”，用于识别潜在异议人士、在华人社群内孤立相关人士并对其进行恐吓。
报告称，中共外交机构被用于收集信息并对海外华人社群施加政治控制。该机构还提到，中国企业、学生组织、同乡会、社团和研究机构等与这一网络存在制度性联系。
德国政府此前已确认，本国境内曾存在两个与中共有关的“海外公安局”。德国政府2025年回复议员质询时表示，此类机构属于中共当局建立的境外网络，其中一个与德国多个地区存在联系，另一个位于法兰克福。
德国政府表示，中共官方网站曾将搜集海外华人信息，包括其政治立场，列为相关机构的职能之一。其它活动还包括提供行政协助、调解纠纷、协助追捕嫌疑人以及宣传政治和意识形态指令等。
德国曾要求北京停止相关活动，认为这些行为侵犯德国主权。德国政府2025年表示，没有证据表明此前确认的两个“海外公安局”仍以原有形式运作。
德国增加应对手段
德国联邦宪法保卫局负责判断涉嫌跨国镇压活动背后是否存在外国政府或情报机构。受影响民众提供的线索，可以与该机构自行掌握的情报结合，以辨识相关行为者及其反复采用的手段。
如果涉嫌活动达到可能构成犯罪的程度，德国警方的国家安全部门将展开调查，检察机关则决定是否提起诉讼。
对于享有外交豁免权的外国官员，德国司法机关可能无法直接提起刑事诉讼。在这种情况下，德国当局可以转而寻求驱逐该官员。
德国《刑法》第87a条如今为检察机关提供了新的法律依据，可针对部分受外国国家指使、在德国境内实施的违法行为追究刑事责任。
德国联邦宪法保卫局在最新报告中还呼吁，任何认为自己遭到外国情报机构接触、施压或威胁的人，都可以通过该机构现有的保密举报渠道寻求帮助。
该机构以8种语言发布《受到外国情报机构威胁？》指南，包括英语、法语、中文、波斯语、阿拉伯语、俄语、越南语和土耳其语。
指南称，如有人试图获取敏感信息，或以金钱及其它利益作为交换；如有人向当事人或其身边人士施压，或威胁其在德国或海外的亲属，均可向德国联邦宪法保卫局举报。
举报热线电话24小时开通。对于面临即时人身威胁的人员，德国当局则建议应立即联系警方。
原文“Germany Names China Among Main Actors in Transnational Repression”刊登于英文《大纪元时报》
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