中共倾销战遭各国反击耶伦打头阵拜登五军压境

岳小强

2024年4月9日发表

阻止中共向美倾销过剩产能，鸽派耶伦打头阵。（人民报制图）

【人民报消息】（人民报记者岳小强报导）4月8日，美国财长珍妮特‧耶伦结束访华。在全球为中共的倾销大战伤神之际，耶伦作为拜登内阁的先锋官，和中共高层硬碰硬地过招，打响全球围剿中共过剩产能的头一阵。在北京最后一场记者会上，耶伦强调，美国不寻求与中国「脱钩」，也无意「反华」。但耶伦此行重点批评了中共出口过剩产能给全球就业市场和企业带来风险，给美国公司带来生存问题，她和拜登总统都不能接受。耶伦还严厉警告中国的银行和出口商：如果你帮助增强俄罗斯的军事能力，华盛顿不会放过你。耶伦号称鸽派，是支持中国加入WTO的老一辈美国人，如今这番强硬表态实属罕见。接下来访华的国务卿布林肯，可能会有更强硬的表态。对于产能过剩，中方的反应是，美方应避免把经贸问题泛政治化、泛安全化。中共新华社5日发表社论，谴责叶伦批判中国产能过剩，是仇华言论。至于中俄关系问题，在耶伦还没离开中国前，受中共邀请的俄罗斯外长已经到北京访问，明显和美国唱对台戏。 **中共发动倾销战中共为解决经济问题，大力支持「新三样」——电动车、太阳能板和电池的出口，将廉价商品运送到全球各个角落，这是继20多年前中国冲击全球制造业之后，又一次规模数以兆美元计的冲击波。华尔街日报称「中国冲击2.0」来了。报导指，这一次，不光美国、欧盟对中国设立贸易壁垒，连巴西、印度、墨西哥等新兴经济体也开始加入反击行列。例如印度对中国制造的螺栓和螺钉展开反倾销调查、阿根廷正在调查中国电梯、英国正在调查挖土机和电动自行车。据总部设在瑞士的「全球贸易预警组织」（Global Trade Alert」统计，2023年年初以来，世界各国政府宣布了70多项只针对中国的进口相关措施。该数字高于2021年和2022年的50项左右。公开数据还显示，中国电商普遍利用「小额豁免」，从中国直销产品到美国。去年有约10亿个此类包裹通过这种方式进入美国，其中大部分来自中国。耶伦此行的主要目的就是反对中国产品倾销。面对这类全球性反弹，中共一贯地谴责保护主义抬头。中共喉舌连篇累牍痛斥西方对中国工业产能过剩的指责夸大其词、表里不一。中共还向世界贸易组织提出申诉，声称排除中国零组件的规定是不公平的。这次中共官媒对耶伦的批评，表明中共不打算改变倾销政策。在美国11月大选之前，中共的倾销战已经成为全球争论的焦点。中共从1990年代后期到2000年代，向世界市场输出廉价的轻工业产品，被称为第一轮中国冲击。这轮冲击彻底摧毁了美国以轻工业为中心的制造业基础。因此美国国内要求采取强有力的措施防止「第二轮中国冲击」的呼声很高。中共把「新三样」出口当作经济救命稻草。总理李强在3月的全国人大工作报告中表扬：「电动汽车、锂电池、光伏产品「新三样」增长率接近30%，为稳定贸易规模和改善结构做出了贡献。」大陆学者北彦在美国之音撰文指出，中共最新的「新质生产力」计划仍然强调发展制造业，特别是新能源为主体的制造业「出海」，继续对全世界的倾销模式。除了用「经济战争」形容这种破坏全球经济秩序、严重威胁现有国际秩序也可能自取灭亡的盲目决策，再找不到其他适当的概念。阻止这场经济战争成了耶伦再次访华的主要使命。既然是战争，那就意味著双方都不会轻易投降或妥协。 **拜登五军压境在耶伦访华之际，拜登政府准备了五路兵马，齐头并进。其一是关税。拜登政府保留了川普政府对价值超过3000亿美元的中国进口产品征收关税。这是中美关系紧张的主要原因之一。拜登甚至可能和欧盟联手，对中共倾销产品，祭出惩罚性关税。在耶伦访华的同时，欧盟执行委员会4月3日也宣布，将对中国国有太阳能企业隆基绿能和上海电力集团展开不公平补贴调查。欧盟还在调查中国产电动汽车的政府补贴问题。分析认为，如果谈判失败，美欧将开始对中国产品征收惩罚性关税。而中共势必出手报复，一场世界性的贸易大战在所难免。其二是技术出口限制。拜登对向中国出售先进计算晶元、晶元制造设备和相关产品实施了广泛的限制，甚至要求荷兰、韩国等盟友一起对中共施加限制。3月29日修订的限制规则长达166页，4月4日就生效。美国的理由是中共用这些产品开发先进武器和监视系统，危害美国国家安全。这种技术「卡脖子」当然让中共大为恼怒，却无可奈何。其三是制裁。财政部长耶伦负责监督美国的制裁项目，这些项目近月频繁针对中共。3月底，美国和英国对中共官方黑客团伙实施制裁。这次访华，耶伦明确提出，将对帮助俄罗斯军事能力的中国银行和企业实施制裁。其四在台海投下震撼弹。美国、英国和澳大利亚4月8日联合宣布，三国正考虑与日本就澳英美（AUKUS）安全协议的先进技术项目进行合作。目的是威慑中共，维护印太地区和平。澳英美协议核心是美英帮助澳大利亚建立核潜艇舰队。4月3日，美副国务卿坎贝尔在公开场合罕见表态，潜艇协议可遏阻中共侵台。这是向中共释放重大战略信号。其五在南海箝制中共。日本首相岸田文雄即将对美国进行国事访问。拜登和岸田文雄将宣布一项「历史性」协议，升级美日安全关系。4月11日，拜登将在华盛顿特区接待日本首相岸田文雄和菲律宾总统小马科斯，届时举行第一次三国峰会，目的是箝制中共在南海的活动。4月7日，美国、日本、澳洲和菲律宾在南海进行了首次联合军演。在耶伦打头阵之前，拜登和习近平已经通过话，并安排多名美国官员访华。每次拜登和习近平通话，外界都以为美中关系缓和了，其实只是向全世界表演：我们在谈判，我们在负责任地处理两国关系。拜登也借此向中方发警告，下通牒，先礼后兵，之后的制裁和激烈竞争措施纷沓而来。谈话和访问只是为了防止擦枪走火，防止公开冲突，并试探中共底细。这是美国作为超级大国在和苏联冷战期间积累的外交经验：保持接触、避免冲突，然后激烈竞争、极限竞争，直到打败对方。人民报首发△