中共傾銷戰遭各國反擊耶倫打頭陣拜登五軍壓境

岳小強

2024年4月9日發表

阻止中共向美傾銷過剩產能，鴿派耶倫打頭陣。（人民報製圖）

【人民報消息】（人民報記者岳小強報導）4月8日，美國財長珍妮特‧耶倫結束訪華。在全球為中共的傾銷大戰傷神之際，耶倫作為拜登內閣的先鋒官，和中共高層硬碰硬地過招，打響全球圍剿中共過剩產能的頭一陣。在北京最後一場記者會上，耶倫強調，美國不尋求與中國「脫鉤」，也無意「反華」。但耶倫此行重點批評了中共出口過剩產能給全球就業市場和企業帶來風險，給美國公司帶來生存問題，她和拜登總統都不能接受。耶倫還嚴厲警告中國的銀行和出口商：如果你幫助增強俄羅斯的軍事能力，華盛頓不會放過你。耶倫號稱鴿派，是支持中國加入WTO的老一輩美國人，如今這番強硬表態實屬罕見。接下來訪華的國務卿布林肯，可能會有更強硬的表態。對於產能過剩，中方的反應是，美方應避免把經貿問題泛政治化、泛安全化。中共新華社5日發表社論，譴責葉倫批判中國產能過剩，是仇華言論。至於中俄關係問題，在耶倫還沒離開中國前，受中共邀請的俄羅斯外長已經到北京訪問，明顯和美國唱對臺戲。 **中共發動傾銷戰中共為解決經濟問題，大力支持「新三樣」——電動車、太陽能板和電池的出口，將廉價商品運送到全球各個角落，這是繼20多年前中國衝擊全球製造業之後，又一次規模數以兆美元計的衝擊波。華爾街日報稱「中國衝擊2.0」來了。報導指，這一次，不光美國、歐盟對中國設立貿易壁壘，連巴西、印度、墨西哥等新興經濟體也開始加入反擊行列。例如印度對中國製造的螺栓和螺釘展開反傾銷調查、阿根廷正在調查中國電梯、英國正在調查挖土機和電動自行車。據總部設在瑞士的「全球貿易預警組織」（Global Trade Alert」統計，2023年年初以來，世界各國政府宣佈了70多項只針對中國的進口相關措施。該數字高於2021年和2022年的50項左右。公開數據還顯示，中國電商普遍利用「小額豁免」，從中國直銷產品到美國。去年有約10億個此類包裹通過這種方式進入美國，其中大部分來自中國。耶倫此行的主要目的就是反對中國產品傾銷。面對這類全球性反彈，中共一貫地譴責保護主義抬頭。中共喉舌連篇累牘痛斥西方對中國工業產能過剩的指責誇大其詞、表裡不一。中共還向世界貿易組織提出申訴，聲稱排除中國零組件的規定是不公平的。這次中共官媒對耶倫的批評，表明中共不打算改變傾銷政策。在美國11月大選之前，中共的傾銷戰已經成為全球爭論的焦點。中共從1990年代後期到2000年代，向世界市場輸出廉價的輕工業產品，被稱為第一輪中國衝擊。這輪衝擊徹底摧毀了美國以輕工業為中心的製造業基礎。因此美國國內要求採取強有力的措施防止「第二輪中國衝擊」的呼聲很高。中共把「新三樣」出口當作經濟救命稻草。總理李強在3月的全國人大工作報告中表揚：「電動汽車、鋰電池、光伏產品「新三樣」增長率接近30%，為穩定貿易規模和改善結構做出了貢獻。」大陸學者北彥在美國之音撰文指出，中共最新的「新質生產力」計畫仍然強調發展製造業，特別是新能源為主體的製造業「出海」，繼續對全世界的傾銷模式。除了用「經濟戰爭」形容這種破壞全球經濟秩序、嚴重威脅現有國際秩序也可能自取滅亡的盲目決策，再找不到其他適當的概念。阻止這場經濟戰爭成了耶倫再次訪華的主要使命。既然是戰爭，那就意味著雙方都不會輕易投降或妥協。 **拜登五軍壓境在耶倫訪華之際，拜登政府準備了五路兵馬，齊頭併進。其一是關稅。拜登政府保留了川普政府對價值超過3000億美元的中國進口產品徵收關稅。這是中美關係緊張的主要原因之一。拜登甚至可能和歐盟聯手，對中共傾銷產品，祭出懲罰性關稅。在耶倫訪華的同時，歐盟執行委員會4月3日也宣佈，將對中國國有太陽能企業隆基綠能和上海電力集團展開不公平補貼調查。歐盟還在調查中國產電動汽車的政府補貼問題。分析認為，如果談判失敗，美歐將開始對中國產品徵收懲罰性關稅。而中共勢必出手報復，一場世界性的貿易大戰在所難免。其二是技術出口限制。拜登對向中國出售先進計算晶元、晶元製造設備和相關產品實施了廣泛的限制，甚至要求荷蘭、韓國等盟友一起對中共施加限制。3月29日修訂的限制規則長達166頁，4月4日就生效。美國的理由是中共用這些產品開發先進武器和監視系統，危害美國國家安全。這種技術「卡脖子」當然讓中共大為惱怒，卻無可奈何。其三是制裁。財政部長耶倫負責監督美國的制裁項目，這些項目近月頻繁針對中共。3月底，美國和英國對中共官方黑客團夥實施制裁。這次訪華，耶倫明確提出，將對幫助俄羅斯軍事能力的中國銀行和企業實施制裁。其四在臺海投下震撼彈。美國、英國和澳大利亞4月8日聯合宣佈，三國正考慮與日本就澳英美（AUKUS）安全協議的先進技術項目進行合作。目的是威懾中共，維護印太地區和平。澳英美協議核心是美英幫助澳大利亞建立核潛艇艦隊。4月3日，美副國務卿坎貝爾在公開場合罕見表態，潛艇協議可遏阻中共侵臺。這是向中共釋放重大戰略信號。其五在南海箝制中共。日本首相岸田文雄即將對美國進行國事訪問。拜登和岸田文雄將宣佈一項「歷史性」協議，升級美日安全關係。4月11日，拜登將在華盛頓特區接待日本首相岸田文雄和菲律賓總統小馬科斯，屆時舉行第一次三國峯會，目的是箝制中共在南海的活動。4月7日，美國、日本、澳洲和菲律賓在南海進行了首次聯合軍演。在耶倫打頭陣之前，拜登和習近平已經通過話，並安排多名美國官員訪華。每次拜登和習近平通話，外界都以為美中關係緩和了，其實只是向全世界表演：我們在談判，我們在負責任地處理兩國關係。拜登也藉此向中方發警告，下通牒，先禮後兵，之後的制裁和激烈競爭措施紛沓而來。談話和訪問只是為了防止擦槍走火，防止公開衝突，並試探中共底細。這是美國作為超級大國在和蘇聯冷戰期間積累的外交經驗：保持接觸、避免衝突，然後激烈競爭、極限競爭，直到打敗對方。人民報首發△