6月23日，十屆全國人大常委會第十次會議在北京人民大會堂舉行。這是審計署審計長李金華作關於2003年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告。報告明確指出，交通部涉虛增了中央本級支出，同時也使這部分資金的使用脫離了地方政府、人大的管理和監督的問題。

據指出，中國交通部存在在中央本級支出年初預算中安排補助地方支出502.13億元。2003年，財政部在批覆和追加交通部預算時，同意交通部將車輛購置稅435.2億元直接撥付地方交通部門，用於公路建設。

報告認爲，這種做法，虛增了中央本級支出，同時也使這部分資金的使用脫離了地方政府、人大的管理和監督。

「交通腐敗」一直是中國腐敗問題的一個熱點。《了望東方週刊》4月17日曾經報道，從1997年至今，河南、四川、廣東、貴州、江蘇、安徽等省的14個交通廳長、副廳長因爲經濟問題受到查處，在中國基礎建設投資迅速增長的今天，交通系統內部出現這麼多腐敗分子已經不是偶然現象。

該週刊引述中央紀委監察部駐交通部紀檢組組長金道銘指出，中國的交通系統在資金運行，材料運行程式上也暴露出內部管理機制上的問題。金道銘指出，有的領導部門和下面企業分不清，如政府部門的主要負責人兼任企業的董事長，雖然是個別現象，而且現在這種現象少多了，但還沒有完全杜絕。

金道銘又認爲，中國交通工程在招投標上的問題比較多。據指出，即使有《招標投標法》，還有交通部門一系列的規章制度，監管也越來越嚴格，但這方面暴露的問題也比較多。由於廳長、副廳長在招投標上有影響力，有的人就千方百計來拉攏他們，利用他們的權力，牟取自己的利益。

交通腐敗問題，甚至引起中國中央領導關注。在2003年2月17日至19日在北京舉行的中央紀委二次全會上，中共總書記胡錦濤列舉了河南省三任廳長連續發生腐敗問題的案例，可見他深感交通系統腐敗問題嚴重。

不過，中國新領導層是否有足夠政治能量去處理交通腐敗問題，一直是外界關注焦點，主要原因是，張春賢被廣泛視爲是中國中央軍委會主席江澤民派系的人物。

2004年滿51歲的張春賢，1976至1980年在東北重型機械學院學習，曾在原三機部機械部工作，並在91年10月任監察部駐機電部監察局副局長，95年8月任雲南省省長助理，分管軍工機械電子工業。另外，張春賢也曾出任機械電子工業部第十設計研究院黨委書記。非常巧合地，江澤民曾於1962年後任一機部外事局副局長、局長。1982至1985年，任電子工業部第一副部長、黨組副書記，部長、黨組書記。

讓外界感到困擾的是，這種虛增中央本級支出，逃避監督的問題，在其他被視爲江澤民系掌管的部委，似乎也一直存在。據指出，建設部將中央本級基本建設資金39.77億元，調整爲補助地方支出；教育部將補助地方的教育支出24.66億元編入中央本級預算；衛生部將補助地方的衛生防疫專項經費2.5億元列入農業部預算。中國基建由曾培炎負責，教育衛生去年都由陳至立負責，衛生部去年由江澤民前保健醫生張文康部長，但非典一役後，張文康被免職，而陳至立對衛生的職能也交給了中國國務院副總理吳儀。