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2024年2月15日發表
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千億財赤下社會籲港官及公務員減薪「滅赤」 |
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【人民報消息】距離新一份香港財政預算案出爐僅餘半個月,港府預告本年度(2023/24)有逾千億赤字,未來幾年恐續「流血不止」。據港府資料,開支大增主因之一,歸究於近年政府規模不斷膨脹,公務員人手編制增至約20萬人,重上2000年代水平;而過去10年公務員薪酬及退休開支有加無減,去年開支更近1400億港元,創歷來新高,佔總開支近2成。惟「人多、糧高」的政府帶領下,香港前景卻被指走向「金融遺址」。近來社會各界紛建議,參考2000年代滅赤經驗,當局有必要考慮公務員「瘦身」、減薪;更有經濟學者提倡,首長級官員應至少減薪10%,與民共度時艱之餘,亦為強差人意的表現向市民作交代,才是應有的擔當。
財政儲備已低於7000億港元 不足1年政府開支
新一份財政預算案將於本月28日公布,財政司長陳茂波早前改口表明,本年度(2023/24)有逾千億赤字,連續多年財赤之餘,料還要頂多數年才有望「滅赤」。綜合「安永」及「德勤」等多間國際會計師事務所、香港會計師公會(HKICPA)、特許公認會計師公會(ACCA)等,紛指本年度財赤或高達近1200億至逾1500億港元。而目前財政儲備已低於7000億港元,不足1年政府開支。
學者:高官減薪1成 比加稅更有效「救火」
近來社會各界均有呼聲建議,港府應大刀闊斧地推出「滅赤」政策,但並不是港府「放風」提議的向市民開刀,而是要求公務員「瘦身」及減薪。中大商學院亞太工商研究所名譽教研學人李兆波是其中之一。他向本台指出,公務員及資助機構員工薪酬及開支,佔政府經常性開支約四分之一,比重很大;同樣經濟低迷的大陸,公務員都減薪20%,認為港府亦有必要跟從減薪做法,高官減幅應至少10%,比起加公共服務只帶來的個位數增長,以及加稅帶來的爭議,官員減薪更加有效「救火」。
李兆波說:「減10%,都有幾百億港元,即時大大減少(財赤)。因為暫時都不見有出路,要有盈餘都至少等數年……不能以為還有儲備就財務穩健就斯斯然去做。因為不知道未來有各類情況出現時,我們還否頂到。高層公務員減10%是最低的要求,少10%對他們來說問題不大。」
李兆波又指出,「人多、糧高」的政府近年施政表現不佳,亦是高官減薪理由之一。
李兆波說:「近來政府有好多mistake(差錯),無論疫情措施、《逃犯條例》的處理,以至最近垃圾徵費、球賽安排等,都有很多落差。他們有那麼高人工,但樓市差、股市又差,很多細小地方都強差人意,他們在私人機構可能連份工都沒了。現在出赤字時,減薪已是很低的要求……我覺得要跟社會有一些交代。」
親中「紫荊黨」及前高官均籲公務員減薪
事實上,就連親中「紫荊黨」本月初亦公開建議,月薪超過15萬元的政府及資助機構高層,減薪及削減福利待遇5至10%。而富衛集團主席、前財經事務及庫務局長馬時亨,早於去年10月亦受訪指,港府本年度收支不平衡情況與2003年相似,同樣面對各項稅收減少,賣地及股票市場表現下滑等,亦建議參考他當時有份參與的滅赤政策,包括推行公務員減薪。
翻查資料,公務員人手編制2000年曾達19.8萬人,2002年香港面對經濟低迷及財赤嚴重,再碰上2003年「沙士」疫情肆虐,當時港府曾為顯示在2006年前解決財赤的「決心」,宣布包括透過俗稱「肥雞餐」的公務員自願退休計劃、重整工作流程及架構等方式「瘦身」,將公務員編制削減10%,至約16萬個職位的水平;另在2002至2004年期間,低、中公務員分別每年減薪1.58%至3.23%,高級公務員分別每年減薪3.1%至4.42%,成功在3年內減少約600億元薪酬及退休金開支。
公務員編制已回升至19.7萬人 逼近歷史高位
不過,過去兩屆政府再三擴充人手,公務員編制已回升至19.7萬人,逼近當年歷史高位,即使實際人數只得約17.5萬,惟去年度公務員薪酬總開支仍創新高,達1,491億元,佔政府經營開支近22%。當中原因在於公務員人工在2004年後一直只加不減,只有4年凍薪,包括2020及2021的新冠疫情;而李家超2022年上場後,不但新增「三副司長、十五局」等職位,令每年增加額外9,500萬港元薪酬開支,更在經濟慘淡下,再為本年度低、中級公務員加薪4.65%,高層公務員加薪2.87%,進一步增加財政壓力。
若以個別高官薪金計算,特首月薪至少高達42萬元,6位正、副司長及15位局長月薪達35萬至39萬元不等,遠超中、英、美等多國元首,未計豐厚的津貼福利,他們一年開支已至少過億元。若他們減薪1成,每年至少即時減少1000萬元開支。△(轉自自由亞洲電臺)
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文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2024/2/15/80653b.html |
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