【人民报消息】去年十一月的旧金山「拜习会」后,美国政府对华展开多轮接触,包括陆续派出美国国务卿布林肯、财政部长耶伦等官员访华。本周五,美国前驻华外交官王晓岷接受自由亚洲电台专访时认为,这些接触行动虽能舒缓双边的紧张关系,但很难促使中共改变政策。
据自由亚洲电台报导,近两年,美中关系虽曾因美国时任众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)2022年8月访问台湾、中共间谍气球去年2月侵入美国领空等事件探底,但美国总统拜登(Joe Biden)奉行「亲身与密集外交」政策,并未放弃与中共国接触。
去年十一月,拜登在旧金山与中国国家主席习近平举行了上任以来第二场「拜习会」,两人本周二再次通话。在这近5个月期间,包括美国国务卿布林肯(Antony Blinken)、商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)与财政部长耶伦(Janet Yellen)等多名高层官员接连出访中国。耶伦目前已是第二次访华,布林肯数周内也将二度访问中国。
目前面临经济下行、外资大量撤离的中国,似乎也试图展现善意。例如,恢复美中高层军事对话,并启动双边禁毒工作小组,共同打击美方高度关切的芬太尼等非法合成毒品的全球制造和贩运。
美中接触 双方根本政策都难改变
究竟这么多轮接触下来,美中关系的实际状况如何呢?美国前驻华公使、目前担任华盛顿智库「战略与国际研究中心」(CSIS)亚洲计划资深研究员的王晓岷(Robert S.Wang)周五接受自由亚洲电台电话专访时直言,未来几年内,中方在贸易、南海、禁毒或台湾等重要议题上都难有改变。
王晓岷以芬太尼问题为例指出,以中国制度来说,要停止芬太尼出口很简单,要做的话可以马上做到,「可是它就是不会这么做,因为认为这是一个筹码。它就慢慢谈,可是实际上没有拿出成效」。
那么,中方想从与华府接触中获得什么?王晓岷认为,北京主要是希望降低双边紧张,借此让外资放心,改善中国的经济状况。他说:「它就是希望说,好像给一种表面上紧张降低的感觉。这样的话,外国、特别是美国商界人士就不会那么紧张,会继续在中国投资、继续在中国搞贸易等等。」
根据中国国家外汇管理局今年2月发布的数据,去年中国直接投资负债为330亿美元,较2022年大跌82%,创30年来最低点。为拉拢外企,习近平3月底与多位美国商界领袖会晤时,承诺会为各国企业提供更广阔发展空间。
同样地,王晓岷提到,北京希望华府减少出口管制、经济制裁等,但美方也暂时没让步,且似乎是不会这么做:「美国这边是希望说,能够以沟通表达美方立场,可以减少误解,或是可以降低紧张。从美国的角度,主要目的是这个。」
王晓岷坦言,若美中谈到最后,都发现无法改变对方,彼此的关系就可能又回到紧张状态。他举例,若谈一两年后,习近平发现「没有办法把美国弄到从前那个样子,就是说开放技术、贸易与投资......或在台湾方面等等,(关系)也可能会再开始又紧张一点。」
美国财政部长珍妮特耶伦访华 (Photo by Ken Ishii - Pool/Getty Images) |