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中俄欲一起打通北極航道 再與美歐角力
楊甯
2024年5月18日發表
【人民報消息】普京訪華期間，中俄發表了聯合聲明，聲明中有一處提到要「一起打通北極航道」。中俄將成立北極航道合作分委會，「推動將北極航道打造成為重要的國際運輸走廊」。俄羅斯為了換取中共的多方面支持，不惜讓垂涎北極的中共加入其中，恰恰說明俄因為俄烏戰爭遇到了極大的困難。
因為早在2018年，時任主管軍備和國防工業的俄羅斯政府副總理鮑裡索夫就表示，俄政府正在制定措施，只有懸掛俄羅斯國旗的船隻才能享有專權在北極航道運輸石油、天然氣和煤等能源商品。他還說，俄政府可能還會出台其他一些政策，支持俄羅斯船隻在北極航道的貨運活動，包括俄羅斯貨船能享受其他一些優惠待遇等。
事實上，憑藉著天然的地理優勢，俄羅斯正日益加強對北極的控制。不僅成立了北極作戰部隊和司令部，將北極圈內俄羅斯摩爾曼斯克州的北莫爾斯克作為俄北方艦隊的主要基地，還多次在北冰洋的一些島嶼上舉行登陸作戰演習，北極航道沿線一些蘇聯時期被放棄的基地和設施也被俄軍重新恢復使用。此外，俄官方還召開了有關北極事務的峰會。
之所以俄羅斯加強對北極的控制，是因為這有利可圖。如果北極航道打通，可以極大縮短東西方距離，帶來巨大利益。但也有專家認為，北極航道的優勢可能被過於誇大，因為一些地段特別是冬季需要破冰，北極航道沿線缺乏救生和其他各種服務設施，這使使用北極航道的成本及其昂貴。
而就在差不多十幾年前，中共開始對北極地區的興趣濃厚，並宣佈自己是「近北極國家」。中共媒體還把北極航道稱為「一帶一路」之後的「冰上絲綢之路」。目前，中共開通了從大連經北極航道到德國漢堡等歐洲港口的航行，具有破冰能力的俄羅斯液化天然氣運輸船也經過北極東部航道將天然氣運到中國。
不僅如此，中共軍方也開始在北極活動。2022年，加拿大武裝部隊曾在北極發現了中國的監測浮標，預測這些浮標不僅是用來測量海床和冰層厚度，同時也跟蹤美國核潛艇在北極的活動。
對於中共介入北極，最初，俄並不願看到。2013年，中共成為北極理事會觀察員時，俄羅斯是最積極反對的北極地區國家。
北極理事會1996年成立於加拿大渥太華，迄今只包括加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典和美國等8個創始國。其宗旨是保護北極地區環境，促進該地區在經濟、社會等方面的持續發展，探討相關各國在北極的行為準則。目前，法國、德國、荷蘭、波蘭、西班牙和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國、中國等非北極國家，是北極理事會正式認可的永久觀察員國。永久觀察員國不具投票權，也無權在年會上發言，但在北極議題上具有合法的權利。
在中共成為北極理事會觀察員後，俄羅斯的態度有所轉變，還同意中共派軍方代表團參加北極事務峰會。
俄烏戰爭前，莫斯科曾期望來自中國、日本和韓國的資金可以投在北極航道基礎設施中，以解決設施老化的問題，但日韓沒有反應，中共也僅入股雅瑪爾液化氣項目。
那麼，俄烏戰爭爆發至今，俄羅斯財政愈加緊張，更需要中共的資金，中俄最新聯合聲明中的「一起打通北極航道」透出了端倪。換言之，如果中共同意投入資金在改造阿爾漢格爾斯克的深水港口等基礎項目上，中共將獲得的收益應該是不小的。
對於俄羅斯在北極的擴張以及中共更多介入北極，美歐提高了警惕和戒備。2022年，北約秘書長斯托爾滕貝格對俄羅斯在北極擴充軍力及中共對北極的介入發出警告。
同年10月，拜登政府發佈了為期10年的《北極地區國家戰略》，重點是增強美國在北極地區的軍事存在，以及對抗俄羅斯和共產中國在該地區的擴張和威脅。
2023年4月5日，美國國防部在發佈的訊息中提及北極地區戰略，指出氣候變遷不僅使北極氣候升溫，同時區域情勢也持續升高，該地區正成為大國實力的競技場。而北極一直是個可直通美國本土的途徑。為了防範蘇俄的空襲，美國和加拿大成立了北美空防司令部，並在整個遠北地區建立雷達和基地，部署導彈防禦，以達到威懾目的。
顯然，在中俄公開沆瀣一氣加緊合作開發利用北極之際，美歐國家也無法懈怠，必然根據美國的北極戰略，對抗中俄。無疑，中俄的最新聲明再次給美歐敲了警鐘。
（人民報首發）
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