|
美國專家解析賴清德時代的兩岸關係、美台關係及台灣防衛（圖）
2024年5月21日發表
 | 2024年5月20日，台灣第16任總統賴清德發表就職演講。（視頻截圖） |
【人民報消息】5月20日，民進黨籍的臺灣新總統賴清德（William Lai Ching-te)和副總統蕭美琴(Bi-khim Louise Hsiao)正式就任。這也意味著臺灣正式進入賴清德時代。
據美國之音報導，長期以來，賴清德一直被北京視為「麻煩製造者」，因為他曾經的「台獨」背景，他曾將自己形容為一名「務實的台獨工作者」，也因為他的言辭比謹慎的蔡英文更激烈，他曾說，臺灣已經是一個主權獨立的國家，沒有另外再宣布臺灣獨立的必要。
在就職演說中，賴清德總對於臺灣國際地位、臺灣的民主進程、臺灣經濟，尤其是關於臺北和北京微妙關係的表述，受到了各方的密切關注。美國之音與五位專家整理賴清德這次演講所傳達的重要訊息，並探討其未來執政的政策走向，包括兩岸關係、美臺關係以及臺灣未來的防衛等。
兩岸關係：賴清德要「維持現狀」，分析:兩岸關係應該不會惡化
在就職演說中，針對兩岸關係，賴清德表示要秉承「四個堅持」，不卑不亢，維持現狀。他也呼籲重啟兩岸對話。
「四個堅持」是臺灣前總統蔡英文於2021年提出的：永遠堅持自由民主的憲政體制；堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬；堅持主權不容侵犯；堅持中華民國臺灣的前途，必須遵循全體臺灣人民的意志。中國認為這些主張將推動「兩國論」。不過，與前總統蔡英文的用詞不同，賴清德不稱中國「對岸」，而直接稱呼「中國」，有人認為，這樣的說法比蔡英文強硬。
新澤西州拉瑪珀學院（Ramapo College）政治學教授陳鼎（Dean Chen）對美國之音說，他認為根據就職演說的內容，兩岸關係不會進一步惡化，原因是他演說中的內容與外界所期盼的內容相符。
「在此之前，賴清德對自己的定位是務實的台獨工作者。當然，在大選後，他的措辭和態度都有所緩和，但是北京沒有期盼聽到那些自己想要聽的東西，比如說『一中原則'或92共識，」陳鼎對美國之音說。
夏威夷大學(Hawaii University)中國研究中心教授郝忠明(Eric Harwit)認為，賴執政期間與臺灣與中國（中共）摩擦的風險可能與蔡英文執政時期差不多。「我認為民進黨認識到維持現狀可能是他們最好的選擇。因此，我不認為賴清德會超越蔡英文八年任期內所做的事情，」他告訴美國之音。
同時，在演說中，賴清德強調在對等的基礎上，希望與中國（中共）進行合作，從「重啟雙邊對等的觀光旅遊」和「學位生來臺就學開始」，重啟兩岸對話。
今年4月，習近平與臺灣前總統馬英九會面時提到「「樂見大陸民眾多去』祖國寶島『看一看」。外界解讀兩岸不久後可能重啟觀光交流。
哈佛大學費正清中國研究中心研究員、波士頓學院政治學教授（Robert Ross）認為，這是賴政府拋出的橄欖枝。中國（中共）可能樂於看到這樣的事情發生，但是並不是中國（中共）的最終目標。
「不過，我不認為這將緩解兩岸的緊張局勢，因為中國（中共）的焦點並不是旅遊本身，而是期盼這將阻礙臺灣獨立的聲音，」他對美國之音說。
喬治華盛頓大學國際關係教授羅伯特薩特（Robert Sutter）對雙方可能重啟觀光和學生交流則表現得更樂觀。
他對美國之音說，雙方恢復民眾交流「將強調北京不準備在期間對臺灣採取任何嚴厲的行動。」
臺灣地位：賴清德強調兩岸「互不隸屬」 分析：中共反應「相對溫和」？
在演講中，賴清德強調了臺灣的主權。賴清德在演說中更強調「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，他呼籲，「任何一個政黨，都要反併吞、護主權，不可為了政權犧牲國家主權」。
不過，他並沒有說出臺灣獨立的言論。他說：「我希望中國（中共）正視中華民國存在的事實，尊重臺灣人民的選擇，拿出誠意，和臺灣民選合法的政府，在對等、尊嚴的原則下，以對話取代對抗，交流取代圍堵，進行合作。」
中共國台辦發言人陳斌華週一嚴辭批評了賴的就職演說，稱他「頑固堅持』台獨『立場」，並「煽動兩岸對立對抗」。這基本上與對前總統蔡英文的批評一致。
波士頓學院政治學教授陸伯彬說，在臺灣獨立問題上，中共應該是更重視賴清德怎麼做，不是他怎麼說。他說，中共看到前總統蔡英文雖然不提及獨立，在蔡英文的領導下，臺灣與中國「統一」的想法漸行漸遠。
「所以北京方面認為，賴清德與前政府的說辭類似。從他過去的行為和語言方面，我們並不相信他。北京可能將進一步進行威懾，加強對臺灣施壓，因為他們想讓賴知道，如果推進任何獨立工作，那麼將付出巨大的代價，」他告訴美國之音。
著名臺灣學者薩特則認為，北京的回應相對來說是溫和的。
薩特分析，目前的大環境是，中共的外交策略從先前激進的戰狼策略轉向了一個溫和克制的外交策略。他舉例說，在菲律賓和韓國等國對臺灣問題作出不利於中共立場的表態之後，中共雖然在語言上多次警告馬尼拉和首爾，但在實際動作上並沒有進一步使衝突加劇。
「在臺灣問題上也是如此。他們小心翼翼地避免以適得其反的方式使局勢升級。他們強調中共政府在外交政策中做出的這項努力。這是今年的新特點，他們將克制地處理分歧，將（展示）他們是一個負責任的大國，」薩特告訴美國之音。
在當選後，賴清德曾表示臺灣已經是一個主權獨立的國家，「沒有必要宣布獨立」。在蔡英文總統2016年上任後，已經有10個邦交國與臺灣斷交，並與中國（中共）建交。目前臺灣還有12個邦交國。
「總體而言，在國際舞台上，我認為臺灣已被視為一個事實上的國家，雖然沒有得到官方承認，」夏威夷大學的郝忠明教授說。「因此，從這個意義上講，特別是在經濟實力方面，臺灣已經在國際舞台上擁有很大的影響力。因此，我認為失去一些非洲、拉丁美洲或太平洋國家的承認並不一定意味著臺灣的整體全球影響力已經減弱。」
美臺關係與臺灣防衛賴清德：「與民主國家肩併肩」共同抵禦中共威脅
在演講中，關於美臺關係賴清德只提到一次。他說：「就在上個月，美國也完成了'印太安全補充撥款法案'，將提供印太額外的安全援助。我們感謝世界各國對臺灣的重視和支持，我們也要向世界宣告：民主自由，是臺灣不可退讓的堅持，和平是唯一的選項，繁榮是長治久安的目標。」
不過，他在演講中多次提及「民主」並表示：「民主自由，是臺灣不可以退讓的堅持。」他還表示，臺灣將於「民主國家肩併肩，形成和平共同體」，來抵禦」來自中國（中共）的各種威脅滲透」，「發揮威懾力量，避免戰爭發生，靠勢力達到和平的目標。
美國國務卿布林肯(Antony Blinken)在美國時間5月19日晚間發表聲明，祝賀賴清德正式就任臺灣總統，並強調兩國關係是「以民主價值觀為根基的」。
「美臺兩國的夥伴關係以民主價值為根基，在貿易、經濟、文化和民間關係方面將繼續擴大和深化。我們期待與賴總統以及臺灣各政治派別合作，推進我們共同的利益和價值觀，深化我們長期的非官方關係，維護台海兩岸的和平與穩定。」
波士頓學院政治學教授認為，賴清德「克制而不具挑釁性的演講給美國吃了一顆定心丸。」他預計，美國將進一步增加與臺灣的軍事、國防和政治合作，同時努力防止臺灣海峽出現危機。
此前，美國軍方和情報官員公開表示，中共領導人習近平希望在2027年--也就是中共軍隊成立100週年的年份---之前制定好入攻臺灣的計畫，而這正逢賴清德擔任總統期間。
華盛頓知名美中關係專家、德國馬歇爾基金會(The German Marshall Fund)印太計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)對美國之音說，由於多種因素，最重要的是解放軍能力的進步，中華人民共和國對臺灣使用武力的風險正在增加。
「臺灣的政策也是一個因素，但迄今為止臺北一直強調其維持現狀的決心……即中華民國已經是一個獨立的主權國家，沒有必要再採取措施謀求法理上的獨立，」她說。「我認為，美國極有可能在臺灣受到攻擊時伸出援手，儘管其方式仍不明確。」
今年四月，美國通過了援助烏克蘭、以色列和臺灣的議案，撥款81.2億美元用於包括臺灣在內的印太地區。
陸伯彬認為，在過去四年臺灣防衛政策的轉向，即從大型武器轉向精準的防禦型小型武器，使得中共武力統一臺灣的難度大大增加。
「這使中國（中共）武統臺灣的成本大大增加，而這是個很有力的威懾。美國將繼續與臺灣合作進行防衛，來避免台海危機，」他告訴美國之音。△
| 
臺立法院修法，場外民眾抗議在野黨試圖削弱總統權責（圖）
彭博社：臺灣一旦落入中共之手，臺積電的設備將立刻陷入癱瘓（圖）
