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北约峰会登场 聚焦俄乌战争与中共挑战
2024年7月10日发表
【人民报消息】北约峰会周二（9日）在美国华盛顿登场。官员表示，今年峰会重点是展现对乌克兰的支持，有鉴于中共持续援助俄罗斯，中共挑战也将是焦点之一，峰会公报亦会纳入相关文字。
据自由亚洲电台报导，北大西洋公约组织（NATO）今年庆祝75周年，年度峰会回到诞生地美国华盛顿举办，邀集32个会员国与日本、韩国、纽西兰、澳大利亚等印太区域伙伴国的领袖共襄盛举，乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）也受邀出席。
今年与会领袖包括英国新首相斯塔默（Keir Starmer），以及近日宣称为了「创造俄乌战争和平条件」而突访俄罗斯与中国、并与普京（Vladimir Putin）和习近平会晤的匈牙利总理欧尔班（Viktor Orban）。
根据白宫公布的议程，美国总统拜登（Joe Biden）周二下午将在「北大西洋公约」75年前签署地点安德鲁．梅隆礼堂（Andrew W.Mellon Auditorium）举行庆祝活动并发表谈话。翌日，北约会员国将举行峰会，并于晚间出席拜登在白宫举行的晚宴。周四，北约将在上午与欧盟、印太伙伴举行会议，讨论深化合作，下午则会举行北约-乌克兰理事会会议。
支持乌克兰
针对本届峰会重点，北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）5日在华盛顿一场峰会前的记者会上表示：「峰会上最紧急的任务是对乌克兰的支持。乌克兰必须胜利，而他们需要我们持续性的支持。」
斯托尔滕贝格指出，他预期会员国领袖将同意对乌克兰提供一个可观援助计划（substantial package），其中包括安全协助及训练、至少一年400亿欧元（约人民币3145亿元）的援助款、空中防卫系统与弹药等即时军援。另外，北约更多会员国计划与乌克兰签署双边安全协定，该联盟也将与乌军有更紧密的合作，以提升彼此军队互操作性。
他强调：「我们一起在做的所有工作，都让乌克兰更强大、有更高的互操作性，让乌国对加入我们的联盟有更好的准备。」
一位美国资深官员上周六（6日）也在一场背景简报会上透露，美国也将宣布新措施，协助乌克兰强化防空与军事能力。该名官员说：「齐心协力，华盛顿峰会将向普京传递一个强而有力的讯号，就是他若以为自己能比支持乌克兰的联盟国家撑得还久，他可是大错特错。」
持续关注中共挑战
除了乌克兰议题，今年北约峰会也将聚焦来自中共的挑战。斯托尔滕贝格表示，如同外界在乌克兰所见，北约安全不仅仅是区域性，而是全球性。
斯托尔滕贝格说：「伊朗和朝鲜为俄罗斯的战役提供无人机、炮弹等燃料，中共则支撑俄罗斯的战争经济，提供微电子系统及其他军民两用产品。这些独裁者靠得越近，我们就更应该与印太朋友紧密合作。」他指出，北约将强化与印太盟友现有的合作计划，包括在乌克兰、网路与新兴技术领域。
美国国安会欧洲事务资深顾问卡彭特（Michael Carpenter）周一（8日）出席一场外籍记者简报会时也表示，俄罗斯虽仍是北约主要威胁，但这不代表北约不能与印太盟友「谈话与合作」，因应中共威胁。
卡彭特表示：「一段时间以来，中国（中共）为俄罗斯国防产业基础提供直接援助，涵盖一系列军民两用项目。这不仅让俄军得以瞄准乌克兰，如同我们过去24小时所看到的悲剧，一间儿童医院遭袭，也对欧洲安全构成长期威胁。」
卡彭特预期，北约峰会将围绕此议题有「强健对话」，相关威胁也会反映在今年联合公报内。但他强调，北约没有要扩张至印太区域。
北约2019年首次在峰会联合公报中将中共列为挑战，认知到「中国（中共）与日俱增的影响力与国际政策，是机会也是挑战，联盟必须共同面对」。2022年，北约进一步将中国（中共）挑战纳入新的战略概念中。
与此同时，中国（中共）与白俄罗斯周一在距离北约会员国波兰仅几公里处，举行为期11天、号称为「雄鹰突击」的联合军演。由于军演时间点与北约峰会重叠，且地点临近北约与欧洲大陆领土，引发外界臆测。
路透社引述中共外交部指出，军演「旨在提升参训部队训练水平和协同能力，深化两国陆军务实合作」。白俄罗斯国防部周一则发文，批评北约在边界兵力规模快速上升，导致区域情势紧张，「本国正采取一切可能措施避免情势升级。但若有人跨越边界，将遭遇严厉反应」。
专家：中国（中共）对北约构成长期威胁
美国智库「德国马歇尔基金会」（GMF）印太计划主任葛来仪（Bonnie Glaser）以书面方式向本台表示，中共对俄罗斯的援助，不仅让俄国得以继续在乌克兰的战争，也对北约东翼国家构成长期威胁。
葛来仪指出：「（北约秘书长）斯托尔滕贝格已公开表示，中国（中共）不能一方面支持俄罗斯在乌克兰的战争，同时期待能与西方保持良好关系。」她分析，今年峰会可能会谈论多项与中国（中共）有关的议题，首要当然是北京对俄罗斯国防产业的支持，但联盟同时也关切中国（中共）在南海、对台湾的侵略性行径。
不过，华盛顿智库「哈德逊研究所」（Hudson Institute）欧洲与欧亚计划资深研究员考菲（Luke Coffey）接受本台书面访问时指出，中国（中共）虽对跨大西洋群体构成多项挑战，包括在关键交通建设的问题投资或散播假消息，但作为一个集体安全机构，北约缺乏解决上述问题的工具。
考菲表示，相较之下，北约会员国本身，甚至是欧盟，比北约有更多能因应中国（中共）的工具。他呼吁：「北约必须承认，在面对中国（中共）非军事威胁上有其局限性，并敦促会员国各自拿出更多作为，自己来对抗中国（中共）。」
美国智库「企业研究所」（AEI）高级研究员库珀（Zack Cooper）也指出，他虽预期今年峰会将针对中共有相关「言论上的关切」，但不确定是否能转化成实际行动。△
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