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四中全會張又俠習近平必有一戰
古成
【人民報消息】姚誠爆料：軍隊集體議案罷免習近平軍委主席
10月21日下午，前海軍中校參謀姚誠爆料稱，四中全會全體軍隊中央委員、候補委員集體提出議案，要求罷免習近平中央軍委主席職務。姚誠表示，「這個消息來源非常可靠，是從大會會務組一個成員那裡得到的，說是事大了事大了，軍隊不忍了。」
這一消息極具爆炸性，四中全會已召開三天，黨媒卻一片死寂，仿佛這個會議根本不存在。然而，牆外輿論卻沸騰不已，網上流傳著各種版本的會議內幕，以及新常委名單、軍委主席、軍委委員名單。無論哪種版本，最終指向都是習近平將失去權力，四中全會將成為習近平的權力滑鐵盧。
姚誠的爆料可信度如何，外界無從確切知曉。我們可以結合中共黨內的一些規定，簡要分析罷免習近平軍委主席的可能性與可行性。
中共歷史上罷免軍委主席的先例分析
首先，在中共歷史上，從未出現過通過組織程序和罷免議案撤換中央軍委主席這種事情，這在中共最高權力交接方式中尚屬「異類」，到目前為止沒有發生過。林彪、華國鋒、趙紫陽曾被撤職或取消軍委副主席或軍委主席職務，盡管情況有的很緊急，也基本上經過了相對完整的組織程序，即經過政治局會議審議通過，中央全會表決通過，官方發布文件的環節。
其次，根據中共內部的規章制度，如《黨章》《中國共產黨中央委員會工作條例》《處分違紀黨員批準權限和程序規定》《中國共產黨黨內法規制定條例》，以及所謂《中華人民共和國憲法》、人大及政協相關議事規則和提案條款，都沒有關於直接「罷免中央軍委主席」的組織程序。
第三，是否可以通過間接程序推動「罷免中央軍委主席」議案，從而實現合法撤換中共軍隊最高指揮者的目標？結合姚誠爆料，我們來分析一下。
軍隊中央委員聯名議案的合法性與程序
姚誠稱，「四中全會全體軍隊中央委員、候補委員集體提出議案，要求罷免習近平中央軍委主席職務。」
根據中共黨內規定，中央委員是可以集體聯名提出議案的，是否可以提案罷免中央軍委主席職務？沒有明確規定可以還是不可以。理論上，中央軍委主席由中央委員會全體會議決定產生，中央委員會也有權「重新決定」中央軍委組成，但實際上，中共的一切權力來源是槍桿子出政權，且是自上而下的，華國鋒下臺實際是鄧小平決定和操控的，華國鋒被迫識相，「主動」辭去黨主席和軍委主席職務，在1981年6月十一屆六中全會上，辭呈得到批準。
根據中共黨內規章制度，沒有明確至少有多少位中央委員聯名提出議案才是有效議案，但在國家機關（如全國人大及其常委會、地方人大）確實有明確的聯名數量門檻，例如：一個代表團或三十名以上代表聯名可向全國人大提出法律案；地方人大提案也常規定「十人以上」等。
因為張又俠實際掌控軍權，他的確可以安排軍方的中央委員，甚至非軍方中央委員聯名提出罷免習近平中央軍委主席的議案，當然人數越多越好，反應的是軍心和黨內意見。
但提出議案只是第一步，進入正式議程還需要經過中共政治局受理並提交中央全會討論，這就要取決於中共政治局及常委會的意見與決定了。
罷免程序的現實操作路徑
現實層面，如果中央委員希望推動對中央軍委主席的罷免或調查，操作途徑是：形成聯名建議書，報送中共中央書記處或中央辦公廳，書記處或中辦提交政治局常委會，政治局常委會決定是否將此議題列入政治局會議，若政治局同意，才能提交中央委員會全體會議審議，全會表決時須半數中央委員到會、三分之二通過，才能實現罷免成功，而中央候補委員有聯名表達意見的權力，卻無表決權。
從程序合法性上來說，要想罷免習近平中央軍委主席職務，有一大因素是繞不過的，那就是經過政治局會議審議。因為黨章規定，中央全會由政治局召集召開。
歷史案例：華國鋒與趙紫陽的下臺過程
華國鋒下臺，1980年11月10日至12月5日，中共中央政治局連續召開9次會議對華進行批判，會議最後決定，華不再主持中央工作，並決定將向六中全會建議：同意華辭去中央主席、軍委主席，選舉胡燿邦為中央委員會主席，選舉鄧小平為中央軍事委員會主席。會後中央政治局向黨內通報華國鋒犯下五條錯誤。
1989年6月19日-6月21日，中共召開政治局擴大會議，會議以批判趙紫陽為主，6月23日-6月24日中共十三屆四中全會審議並通過了李鵬代表中央政治局提出的《關於趙紫陽同志在反黨反社會主義的動亂中所犯錯誤的報告》，趙紫陽被撤銷中共中央總書記、中央政治局常務委員、中央政治局委員、中央委員和中央軍事委員會第一副主席等職務。趙紫陽在全會上做出了申辯，但無濟於事。
對於軍隊高層的撤職處分，比如徐才厚、郭伯雄、魏鳳和、李尚福等，都是軍紀委立案調查，然後中央政治局曾審議並批準對其處理意見，隨後中央通報並依法移送司法，然後再中央全會追認，走的是「先行處理、後期追認」，但都沒有繞過政治局。
近期異常事件：九上將立案處理的詭異之處
非常詭異的是，10月17日晚，中共國防部發言人突發宣布對何衞東、苗華9上將的立案處理，形式上卻繞過了中共政治局審議和黨媒通報這兩個環節，極不正常，凸顯軍方和習近平的深刻矛盾，也彰顯張又俠在非常時期的非常手段，中共黨史上尚屬首次。但9上將早前就被抓，是經過軍紀委立案調查的。
回到文章開端的議題，四中全會上軍隊中央委員、候補委員是否會集體提出議案罷免習近平軍委主席職務？議案是否會被全會通過？按照正常流程，需要有一個部門對委員們的議案進行調查核實，形成報告，提交政治局討論通過後在由全會表決，這個正常流程，四中全會這幾天是走不完的。真的走這步一棋，是非常冒險的，除非是背水一戰。
也就是說，還是那句話，中共是槍桿子出政權，特事特辦，槍栓一解開，甚麼流程都可以簡化、跳躍。再說張又俠並非孤軍，背後有一大堆元老坐鎮和複出的團派，習近平有甚麼優勢呢？除了他是現任黨政軍一把手這個先天合法性以外，幾乎是一手的爛牌。
中國問題專家吳祚來在其X平臺上說：「如果習不被罷免，九個上將的處理，面臨難題．所以兩件大事，必須一攬子解決。如果不解決，習近平就可能反撲，張又俠們就成反黨集團。九上將案非常規公布，軍方己經是在挑戰習近平了。從清君側，到廢軍權，背水一戰。」
看來，四中全會，張又俠與習近平必有一戰。
（人民報首發）△
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