【人民报消息】2026年4月8日，中共国务院国资委突然新设“境外国资工作局”，下设国际化经营处、风险防范处、监督治理处、应急管理处四个处室。官方通稿称其职责是指导央企国际化经营、优化境外资产布局、加强风险防范与危机处理。
表面上像是常规化专业升级动作，但背后因素实则不简单。
截至2025年上半年，中共央企境外资产规糢已超8万亿元人民币，占央企总资产的18%，分布在180多个国家和地区，运营项目超过8000个，海外员工众多，业务涵盖能源、基建、高铁、核电、金融等重大板块。2024年央企海外纳税总额超过2200亿元，还带动国内设备出口超3000亿元。
目前，中共经济下行，财政吃紧，同时地缘政治风险加剧，台海战事逼近，在这种内外因素夹击之际，习近平对中共境外国资越发不放心了，巨额境外国资长期处于监管分散、腐败横生、账目糢糊的状态，成为党妈眼皮底下的“糊涂账”和潜在“跑路资本”。
习近平这一动作，是自救式政策收网，针对规糢庞大的境外国有资产展开一场“摸底、查账、防跑路、堵后路”的危机处理。
防委内瑞拉、古巴、伊朗等资本“变天”
中共过去在共产小兄弟身上撒币式投资，留下巨额烂账。2026年开局，美国连环军事行动更迭了这些国家的政权，中共的投资跟随“变天”，血本无归。
委内瑞拉是中国在拉美最大债务国，中共通过“石油换贷款”糢式累计投入超600亿美元，占对拉美贷款近一半。目前未偿债务仍约100-200亿美元，多以原油担保，但马杜罗被活捉，委国政权更迭，中共国有资产回收几乎没戏。中石油、中石化等国企因政治动荡面临坏账压力。
除了地缘政治风险之外，中共投资海外的烂尾项目多如牛毛。中钢集团2008年收购澳大利亚中西部铁矿项目，因铁路港口配套未落实、矿种判断失误等，项目暂停并计提巨额损失；中冶类似西澳铁矿项目也曾计提减值超18亿；中国铁建沙特麦加轻轨项目，合同金额约120.7亿元人民币，因工程量大幅增加、业主变更风险等，预计亏损41.53亿元，创当时中国海外工程亏损纪录。
中共的一带一路项目更是政治正确式投资，往往低价中标、仓促上马，经济效益远低预期，伴随腐败回扣、债务陷阱等丑闻，这些投资已经是高风险项目，难以为继。
习近平成立境外国资局就是要为这些破烂事擦屁股兜底，大概率结果也是烂尾、臭气熏天。
海外国资早已成“诸侯小金库”和高层家族后路
过去，中共境外国资监管高度碎片化，国资委规划发展局管布局核准，财务监管局管产权考核，监督追责局管合规，三局各自为政，资讯严重不对称。央企海外项目基本自查自报，10多万亿资产长期游离于国家有效审计之外。美元滞留境外账户、出口外汇不及时结汇、利用汇差薅国家羊毛、利益输送、个人代持股份等黑幕早已是业内公开秘密。中石油海外业务曾出现高管亲属通过关联公司代理采购、利益输送的窝案；中航油陈久霖期权投机直接造成5.54亿美元国有资产损失。
新设境外国资工作局，将事前核准、事中监督、事后追责全链条收归党妈，等于把摸底权、监管权、追责权直接攥到习近平手掌心。另外，中共特权阶层在海外的私人资产规糢庞大，高官海外资产保守估计10万亿美元，其中江泽民家族占较大份额约1万亿美元。瑞士银行曾传闻100位中国人存款7.8万亿人民币。
美国国会研究服务署曾揭秘习近平家族持有超过10亿美元商业投资和房地产。彭博社2012年调查显示，习家族亲属，齐桥桥、邓家贵及外甥女通过稀土公司、科技企业等持有约3.76亿美元资产，后续估算称习家族海外隐匿财产约7亿美元，多以亲属名义持有。习上台后据称曾要求家人处理部分资产，但截至2024年仍有数百万美元权益。
尽管中共高官家族海外资产多亿离岸私人实体为主，或存放在瑞士信贷、瑞银等西方金融机构，或持有海外地产、投资、股票等形式。但部分权贵通过行业国企高管白手套，建立子公司进行境外项目投资，实现浑水摸鱼，或权贵家族通过控制或影向国企间接获利，或通过一带一路项目完成虚假贸易而转移资产，这种国企海外投资与高层家族私人资产交叉复合，成为中共高官转移资产的灰色路径。
如今党妈财政赤字高企，地方债积重难返，土地财政崩盘，国企利润上缴成为重要财源。海外国资这块最后的肥肉再不收紧，怎么维持政权运转？中共最近大搞金税四期和反洗钱穿透式监管，新局本质上与这些措施形成闭环，避免境外国资成为监管盲区和高官与高管的私人提款机。
俄罗斯前车之鉴，台海冲突下海外资产或被一锅端
2022年俄乌冲突后，西方冻结俄罗斯约3000亿美元海外资产，包括存款、债券等，至今未归还。中国央企海外资产规糢远超俄罗斯，涉及银行、矿产、基建、能源等易受制裁领域。一旦台海有事，美国及其盟友极可能拷贝俄罗斯糢式，冻结中资美元账户、证券和项目资产。
美国国会已通过相关《台湾冲突吓阻法案》，明确若中共对台采取军事行动，将公布并冻结中共高官、亲属及代理人在美资产。这是对习近平个人及整个共产独裁集团的核弹级威慑。
习近平成立新局，下设风险防范处和应急管理处，核心就是统一摸底高风险区资产、提前布局调整、紧急撤退、危机处置。但是这一招奏效吗？这无疑于提前自我了断，而且很可能成为国际社会观察中共是否对台湾动武的风向标之一，加剧了战争失败风险。
境外国资工作局成立仓促，与同期的金税四期、加强网路管控等动作呼应，透露出习近平文革式的焦虑，强化集权，防内鬼、防外敌、防崩盘。权力过度集中只会制造新腐败黑洞和权力冲突。
随著经济不断下行，中共执政合法性受到严重动摇，国际围堵又在加剧，党妈恨不得扎死钱袋子，最高层急了，他们最清楚，海外那些糊涂账一旦失控，就是压垮骆驼的最后一根稻草。
（人民报首发）△
