【人民報消息】（人民報記者
麗君編譯報導）2026年4月27日，日本首相高市早苗（Sanae Takaichi）主持專家會議，正式啟動「安保三文件」的修訂程序。這標誌著日本自2022年制定現行文件以來，首次提前展開全面檢討。
高市早苗在會議中表示，冷戰後相對穩定的國際秩序已成過去，日本正面臨嚴峻的安全環境。她強調，修訂工作「攸關國家命運」，日本必須主動從根本上強化防衛能力，並將外交、防衛、經濟、技術以及人力資源等面向有機結合，以提升整體「綜合國力」。
一、 「安保三文件」修訂重點
日本本次修訂的核心對象，是被稱為「安保三文件」的三份最高層級國家安全政策文件——即《國家安全保障戰略》、《國家防衛戰略》及《防衛力整備計畫》。
這三份文件上次於2022年底制定，原規劃涵蓋未來十年。但日本政府認為，區域安全局勢已在短時間內發生顯著變化，特別是已清楚意識到來自中共日益增長的軍事威脅，因此決定提前進行修訂，目標在2026年底前完成並由內閣批准。
高市早苗指出，在當前動盪的國際局勢下，日本需準備因應包括人工智慧在內的「新型戰爭型態」，並具備持續長期作戰的能力。她呼籲透過強化海上保安、網路安全、經濟安全保障等多領域措施，全面提升日本的威懾力與應對能力。
這次修訂被視為日本安全政策的重要轉變，預計將進一步聚焦如何在美日同盟基礎上，強化自主防衛能力以因應中共所帶來的區域挑戰。
二、高市早苗執政基礎鞏固 自民黨取得修憲有利條件
這次日本安全政策的調整，與國內政治格局的變化有直接關係。2026年2月，日本眾議院舉行大選，自民黨在高市早苗領導下取得壓倒性勝利，席次大幅增加至約316席，創下戰後單一政黨最佳紀錄。
這場勝利讓自民黨不再需要過度依賴過去的 coalition 夥伴公明黨（Komeito），後者傾向較為溫和的和平主義立場。高市政府因此擁有更大的政策執行彈性。
北京察哈爾學會研究員陳洋分析指出，高市早苗政府如今擁有前所未有的執政空間，預計2026年版本的「安保三文件」將比2022年版本更具「主動性」與「進攻性」。高市長期推動修憲議程，目標包括修改憲法第九條，以明確自衛隊的憲法地位並擴大集體自衛權的行使範圍。
對日本民眾而言，這次「安保三文件」的修訂並非追求侵略或軍事擴張，而是在中共軍機頻繁擾台、多次越過海峽中線、以及區域軍事活動日益升級的現實壓力下，日本不得不採取的「生存之道」與必要自保措施。
三、 北京對日本政策調整的批評
面對日本強化防衛能力的舉措，中國官方反應強烈。中國外交部發言人林劍指責日本「渲染地區緊張局勢」並「違背和平承諾」。
察哈爾學會研究員陳洋進一步表示，日本的安全政策調整將對地區和平構成「重大威脅」。中國方面認為，日本此舉偏離了戰後和平主義路線。
日本政府則強調，修訂安保文件是因應區域安全環境惡化，包括中國在南海的島礁建設、軍事活動頻繁，以及台海局勢的緊張。日本官方多次指出，這些發展迫使周邊國家不得不提升自身防衛能力。
四、 專家小組組成釋放政策信號 科技與核政策成焦點
本次負責修訂「安保三文件」的專家小組成員名單，受到外界高度關注。其中最受矚目的是前自衛隊統合幕僚長山崎幸二。他過去曾參與提出檢討日本「非核三原則」（不擁有、不製造、不引進核武器）的建議。這一任命引發外界討論，日本是否可能在面對區域核威脅的背景下，重新檢視核相關政策。
專家小組還包括東京大學AI專家松尾豐教授、經濟安全專家鈴木一人，以及NEC執行長森田隆之等人士。這顯示日本未來安保戰略將大幅強化科技與經濟面向。
高市早苗強調，突破性技術將成為國家安全的「決定性因素」。修訂方向預計涵蓋：
AI 與量子技術： 面對中共在網路、電子戰及AI軍事應用上的快速進展與頻繁攻擊，日本將大力加強自動化系統、量子加密等關鍵領域，以大幅提升網路與電子戰防護能力。
經濟安全：將供應鏈韌性與防衛政策緊密結合，防止關鍵技術、關鍵物資與先進設備流向中共等潛在對手，同時提升日本在面對經濟制裁、技術封鎖或海上封鎖時的生存能力與戰略自主性。
戰爭型態調整： 吸取俄羅斯入侵烏克蘭的經驗，準備因應長期衝突與新型戰爭形式。
五、 臺灣情勢與印太合作
高市早苗此前曾表示，若臺灣發生涉及武力的緊急事態，可能構成「威脅日本生存的事態」，此一立場至今仍引發中國強烈反彈。這反映日本政壇逐漸形成「臺灣有事，即日本有事」的共識。
日本近期解除致命性武器出口禁令，獲菲律賓、澳洲等美國盟友歡迎。這一政策調整被視為日本強化與印太民主夥伴防衛合作的具體行動，目的是與美菲澳等夥伴共同遏制中共的領土擴張，特別是針對台海及南海的軍事冒進，提升區域集體威懾力，維護印太地區的和平與現狀。
結語
2026年4月展開的「安保三文件」修訂，顯示日本正加速調整戰後安全政策，以因應日益嚴峻的區域環境。高市早苗政府強調，必須從根本上強化日本的防衛能力與綜合國力。
北京方面則批評日本此舉將使安全政策更具「侵略性」。日本政府則主張，相關調整主要是為了因應中共日益增長的軍事威脅與區域擴張，而非無差別針對其他國家，目的是維護自身安全與印太地區的和平穩定。
這次修訂的最終成果預計在2026年底前完成，並將定義日本未來十年的防衛方向。
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