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世界日報:『花瓶』聽證會
 
【人民報訊】一年多以來,在北京和大陸的主要媒體上,爭論得最厲害的是電信業改革和電信的價格問題。九月下旬,爭吵得引人注目的是電信聽證會召開的形式和內容。

 在大陸,由國家壟斷電信業,近二年來是千夫所指,這不是指其設備技術落後,而是指其收取着世界一流的價錢,提供着三流或未入流的服務。並且越是宣佈改革措施,民衆越不滿意,比如最近電信部門宣佈改革措施之後,有調查顯示投訴上升了百分之十。

 對於社會上強烈的批評,電信部門終於也由沈得住氣變得沈不住氣了,最後的結果,是在九月召開了一個「電信聽證會」。召開聽證會,雖說是從西方搬來,但已有法律規定,在一九九八年五月一日起實施的「價格法」,就規定要對一系列商品和服務實行價格聽證會,其中包括公用事業中的電信業。而在電信聽證會這個行業聽證會之前,大陸不少地方也舉行過類別不同的聽證會。

 問題在於,電信業價格資費調整聽證會召開之後,爲何會引來一片罵聲呢?有人認爲,這個聽證會是個「美麗花瓶」,召開之前未向社會公告,召開的後內容和各方意見祕而不宣,不是花瓶又是甚麼?也有人質問,這次電信聽證會是爲誰開的,因爲聽證會的代表,不知是誰,外界根本不知道出席的除了政府部門、電信業本身之外,別的代表有沒有代表性,決定聽證會聽誰作證,又爲誰來作證。有人更說,但願這次聽證會不是真的開了,要不讓真的開了一個惡例。

 聽證會制度是一種符合市場經濟的形式,政府的代表、行業的代表、消費者的代表,各自表達各自的願望、陳述各自的理由,再有專家學者提供科學公允的意見,最後得出比較科學的、基本照顧各方利益的結果,則皆大歡喜也。

 然而大陸的事就是在計畫經濟和市場經濟中搓磨著,官方的、部門的、企業的權力和利益,那裏那麼容易讓出來?舉個例子,北京天安門廣場上要下的法國大蛋,不也是在各種反對聲音之下,要召開「論證會」嗎?結果又如何?跟三峽工程的爭論一樣的處理方法也。

 有消息說,當局即將出臺「政府價格決策聽證法」,法律可不能再開玩笑,首先把公開、公平、公正「三公原則」體現了,才能立得住腳吧。(雲上風)(http://renminbao.com)

文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2000/9/28/3690b.html
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