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世界日报:『花瓶』听证会
 
【人民报讯】一年多以来,在北京和大陆的主要媒体上,争论得最厉害的是电信业改革和电信的价格问题。九月下旬,争吵得引人注目的是电信听证会召开的形式和内容。

 在大陆,由国家垄断电信业,近二年来是千夫所指,这不是指其设备技术落后,而是指其收取着世界一流的价钱,提供着三流或未入流的服务。并且越是宣布改革措施,民众越不满意,比如最近电信部门宣布改革措施之后,有调查显示投诉上升了百分之十。

 对于社会上强烈的批评,电信部门终于也由沈得住气变得沈不住气了,最后的结果,是在九月召开了一个「电信听证会」。召开听证会,虽说是从西方搬来,但已有法律规定,在一九九八年五月一日起实施的「价格法」,就规定要对一系列商品和服务实行价格听证会,其中包括公用事业中的电信业。而在电信听证会这个行业听证会之前,大陆不少地方也举行过类别不同的听证会。

 问题在于,电信业价格资费调整听证会召开之后,为何会引来一片骂声呢?有人认为,这个听证会是个「美丽花瓶」,召开之前未向社会公告,召开的后内容和各方意见秘而不宣,不是花瓶又是甚么?也有人质问,这次电信听证会是为谁开的,因为听证会的代表,不知是谁,外界根本不知道出席的除了政府部门、电信业本身之外,别的代表有没有代表性,决定听证会听谁作证,又为谁来作证。有人更说,但愿这次听证会不是真的开了,要不让真的开了一个恶例。

 听证会制度是一种符合市场经济的形式,政府的代表、行业的代表、消费者的代表,各自表达各自的愿望、陈述各自的理由,再有专家学者提供科学公允的意见,最后得出比较科学的、基本照顾各方利益的结果,则皆大欢喜也。

 然而大陆的事就是在计画经济和市场经济中搓磨著,官方的、部门的、企业的权力和利益,那里那么容易让出来?举个例子,北京天安门广场上要下的法国大蛋,不也是在各种反对声音之下,要召开「论证会」吗?结果又如何?跟三峡工程的争论一样的处理方法也。

 有消息说,当局即将出台「政府价格决策听证法」,法律可不能再开玩笑,首先把公开、公平、公正「三公原则」体现了,才能立得住脚吧。(云上风)(http://renminbao.com)

文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2000/9/28/3690.html
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