美国政府认定为上星期二事件的首要主使人宾拉登就是这种新恐怖主义的设计人。他的徒众分布世界各地，形成一个广阔的网络，其中的各成份有的松散，有的非常严密。这个网络统称为『基地』，以中东地区为主，但是巴尔干、车臣尼亚、东南亚、中亚、非洲、和美国都有他们的存在。他们平时互通消息，在采取行动的时候互相合作，真正的全球化。美国中情局知道这个组织在过去几年中的演变不但达成全球化、资讯科技化、机动化、并且还建立起一个基本勤务系统。
宾拉登给这个全球性恐怖主义最主要的“贡献”是「无可妥协的“圣战”观念」。不像1970和1980年代巴勒斯坦的极端份子以暴力作为和西方谈判妥协的棋子，「圣战」的目的不是“谈判”而是“毁灭”。宾拉登及其徒众的目的不是靠暴力来争取谈判的条件。他们的要求是根本改变，他们并不寄望在现今世界社会中争取一个地位。专家说：“这些人要世界的历史倒回1300年，他们认为暴力是阿拉准许的，为达到他们的目的必须采激烈手段，大量流血”，“他们不接受传统政治体系的观念，也不受制于传统的道德观念，杀人不眨眼，死不回头”。
宾拉登最初的目的是要将美国军队赶出阿拉伯半岛，因为他认为美军沾污了回教的圣地。为了争取广大回教世界中贫穷和不满的群众，他发展出一套与西方“绝对斗争”的理论。这套理论有效的扩张了他的网络，他的党羽扩张到阿富汗的基本教义派、车臣尼亚的抗俄战士、和争取独立的巴勒斯坦人。三十多个国家都有与「基地」有来往的团体。参与宾拉登所主使的恐怖事件者包括十几个国家的恐怖份子，其中有沙地阿拉伯、阿尔及亚、约旦、巴基斯坦、马来西亚、和美国。“反美”是促进这些团体结合的一个主要动机。宾拉登将反美与1980年代他在阿富汗参与的抗俄运动相比，他说：“抗美比抗俄困难得多，但是我们一定能将他们打得粉碎，自己收尸回去。”
宾拉登在回教世界的声势和他个人的家产足以让他具有相当大的韧性。有钱的回教同情份子和几个对美国阳奉阴违的中东国家政府都在暗中资助他。不少以资助巴勒斯坦和克什米尔自由斗士为名的捐款最后都流到宾拉登集团手里。一位美国国务院的专家说：「宾拉登好像回教恐怖份子的福特基金会」。对宾拉登手下的恐怖份子来说，金钱完全不是问题。上周劫机的恐怖份子付出上万的美元学驾驶飞机、租公寓、旅社、租车、而且穿着吃喝相当阔绰。
宾拉登和伊拉克、依朗间的关系比较不清楚。宾拉登和萨旦胡笙的共同使命是将美国逐出中东。但是西方情报机构缺乏他们之间合作的证据，最可能的情况时胡笙的安全人员和宾拉登有联系。以色列的专家认为胡笙不会笨到和宾拉登联手劫机炸毁世贸大楼。他知道美国绝不会放过他，他还不想死。可是宾拉登却不同，他准备随时去见阿拉。
美国情报机构对宾拉登的了解大部份靠破获他的外围机构以后所掳获的文件，和被捕的恐怖份子为换取轻刑而招出来的情报。宾拉登的核心是他的智囊团，周围则有几个类似委员会的结构主管商业财务、军事训练、宗教政策、公共关系。他的成员在纽约街头公开的购买卫星电话、武器、在美国接受飞行训练。这些情报都在美国的法庭里一一招供，公开报导。
当美国法庭开审的时候，「基地」的核心份子则在暗中仔细观察学习，确保下次不再犯同样的错误。有专家建议每次破获一个『基地』的地下组织最好不要拿到法庭上公开审判，以避免给恐怖份子从错误中学习的机会。这些恐怖份子很知道何时该动何时该不动，用过一次的手段很久不会再用，手段继续创新。而且很有耐心的等待机会，一旦敌人疏忽立刻乘机下手。
摘译自「华盛顿邮报」
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