政府在1月28日发表《意见书汇编》时，就已经将反对23条立法最烈的民主党、香港记者协会和大律师公会列为“支持”和“反对”之外的“未能辨定”，就引起舆论的哗然，其后一些意见书的“失踪”，就更引起愤慨了。

最先发现自己的意见失踪的是立法会保安与司法及法律事务委员会曾召开的九次联席听证会中有超过二百个团体及个人出席所发表的二百六十条意见，在交给保安局后竟然没有刊出。这下就引来一些人在19巨册的《汇编》中寻找有没有自己的意见，结果又发现，由民主党人组成的“新力量网络”主席张炳良亲手交给保安局局长叶刘淑仪的意见书也未刊出。曾对立法发表许多意见，并由官员前来征求意见的天主教香港教区大主教陈日君，他的意见在《汇编》中也付诸缺如，因而被他批为手法“丑陋”。原来根据规定，只要不是写信、传真或伊妹儿三种渠道送来的意见，不管是天皇老子的意见，还是亲自交到那些官员手上，一律都当作“到”。而立法会的金融界代表李国宝因为反映银行界人士的一些不安被保安局局长叶刘淑仪怀疑讲大话而由她亲自打电话向有关人核实，从而也引起李的愤慨。

既然对反对者的意见“未能辨定”或被“遗漏”，得出大部份香港市民支持立法也就顺理成章了。不过，对这些不满，叶太改变过去好勇斗狠的作风，表示道歉和遗憾，并且声称遗漏事项是电脑出错所致。但是叶太没有说明电脑是如何出错的。看来是人脑出错而不是电脑出错，所以不惜歪曲或回避那些真正的谘询意见。而后来也没有因为这些错误的被揭发而改变原先的结论，更说明了这一点。这个假谘询暴露了“叶婆好龙”的故事，也导致一些公众人士对她的强烈弹劾。

但是在独裁体制下，这些民意发挥不了作用，那些独裁者还是我行我素，照旧按照他们预设的时间表把恶法强加到香港市民的头上。除了中共政权的崩溃或“和平演变”，香港市民将摆脱不了由江泽民和董建华所强加的这个枷锁。