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2007年7月22日 分享: Facebook Google+ LinkedIn StumbleUpon Pinterest Email 打印机版
 
 
北京放宽北韩女难民以纾缓“媳妇荒”
 
【人民报消息】由于食不果腹,北韩不断有难民越过中朝边境,逃到中国的东北地区。而种种迹象显示,北京当局正在放松对北韩女难民的政策。有报导称,中国给部份难民发放了暂住许可证,而不是把他们即时遣返。这些难民主要都是女性。

亚洲在綫Sunny Lee/寸草心7月22日北京编译报导,南韩联合新闻通讯社援引一名南韩政府官员的话说,“据我了解,中共向一些嫁给中国公民的北韩女性难民,发放了身份证。”这位官员指出,北京似乎正在偏离它以往的惩罚性政策,即对被抓的北韩难民实行遣返。

中共官方从来不会对逃离北韩的人给予“政治难民”的身份,而是归类为“非法经济移民”,并以此为由将之遣送回国。这些难民被遣返北韩后,往往面临非人的折磨,有的甚至连命也保不住。

现在,符合以下条件的北韩女难民,就可以获得临时身份证:1)已同中国公民结为夫妇;2)同中国公民育有子女;3)在中国境内居住了相当一段时间,而且没有制造任何引起当局注意的麻烦。

这位南韩官员透露,中国一些乡村自行订立了一套发放此类身份证的标准,但他补充说:“考虑到中国的政治架构,若没有得到北京的默许或授意,没人敢制定这些规矩”。

据了解,中共早在2004年,就开始非常低调地实施这些措施。虽然国际社会要求中共更人道对待北韩难民,但由于受到中朝之间遣返条约的约束,北京对这些呼吁的回应总是不太积极,唯恐激怒锱铢必究的平壤当局。

根据一位非常熟悉北韩人权状况的南韩专家,发放给北韩难民的身份证,是一种暂住许可证或暂住卡,卡上表明其是中国公民。不过,只有某些村庄发放这类证明,而且数量有限。他没有透露到底有多少个或哪些村庄实施该措施。

但根据报导,这些村庄大都位于中国中西部的内陆地区,而非不是靠近中朝边境、北韩难民聚集的东北。位于中国内陆的乡村地区,经济落后,“媳妇荒”现象十分突出。当地的男人,大多数是脸朝黄土背朝天的农民,往往讨不到老婆,不得不想办法弄个外来媳妇。

中共多年来推行计划生育政策,强制规定每对夫妇只能要一个孩子,很多家庭“不重生女重生男”,导致一些地方性别比例严重失衡。在农村地区,由于大批年轻人外出务工,男多女少问题更为突出。

北京现在对北韩女性难民格外开恩,其实就是一种大规模的贩卖妇女的做法。

上述南韩人权观察家指出,这个试验性计划会否推广到其它地区,仍然有待观察。但他相信,地方必须首先向中共央政府“谘询”,才能施行该政策。

北京对北韩难民的苛刻政策,一直广为诟病,来自国际维权人士的批评有增无减,令即将举办2008北京夏季奥运的中共倍感难堪。北京会否正是因为迫于舆论压力而放松对北韩难民的政策?它还会采取更多令难民受惠的措施吗?这些暂时都不得而知。

南韩政府的数据显示,去年成功逃到南韩的北韩难民为2,019人,女性为1,533人,占76%。一些观察人士相信,女性难民即使被抓到遣返,回国后面临的命运多数会比男性好些,因此,甘愿冒险逃到国外的北韩难民,也以女性居多。再者,女性在中国找到工作的机会,也比男性大,中共当局一般较特别留意男性。

美国难民及移民委员会(US Committee for Refugees and Immigrants)的桑德斯(Ben Sanders)最近接受自由亚洲电台采访时证实,中共一些地方政府,已容许那些嫁给中国公民的北韩女性难民,获取中国身份证。他认为,中国必定是认真考虑过如何在其法律框架下引入该措施才行事的。他说:“很难界定这种做法是合法抑或非法,可以说它介乎于两者之间。”

北京当局2005向北韩遣返了5000名难民,而去年大幅减少至1800人。鉴于在中国的北韩难民行事谨慎,千方百计隐瞒身份,究竟中国境内有多少北韩难民的问题,目前还没有一个较权威的说法。桑德斯估计去年的在华北韩难民总数大约有3万,一些非政府组织则估计数目可能多达30万。

文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2007/7/22/45034.html
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