一个重要的决定：放开导游自由执业。【人民报消息】1月29日，新华社发布了一个对中国旅游业非常重要的消息，那就是放开导游自由执业，取消“导游必须经旅行社委派”的制度。 报道说，国家旅游局局长李金早在此间举行的2016年全国旅游工作会议上表示，今年要深化导游管理体制改革，从行政化、非流动、封闭式管理向市场化、自由化、法制化管理转变，取消“导游必须经旅行社委派”的政策规定。 2014年10月担任国家旅游局局长、党组书记的李金早说，国家旅游局将开展改革试点，放开导游自由执业。 1、取消“导游必须经旅行社委派”的政策规定，拓宽导游执业途径，建立导游服务预约平台； 2、游客既可通过线上平台预约导游，也可线下自主联系，实现交易方式完全放开； 3、改革导游管理模式，取消“获得资格证3年未从业的，资格证自动失效”的政策规定，导游资格证终身有效，导游证全国通用； 4、取消导游年审制度，用信息化手段实现对导游的常态管理，实行动态进出机制。 细细品味以上4点，发现对全面提高导游的服务质量起着非常关键性的作用。 “导游资格证终身有效”，“取消导游年审制度”，这两点就让想人为制造关卡、想从中捞取好处的那些人失望了。 另外，游客和导游可以自由交易这一点非常得人心，游客们举双手赞成。他们说，好的导游品德好、耐心负责，诚实不宰客，而且能够把所到之处的历史人文等等讲解的一清二楚，就像上了一堂历史课。那些玩歪的邪的、靠与旅行社的关系混日子的导游脑子里想的都是如何从旅客兜里掏钱，他们将注定没有饭碗。 这个改革只要坚持下去，很快就可以看到效果。 李金早还说，要建立“投诉＋仲裁”与巡回法庭的联合处理机制。以导游与游客平等、责权对等为原则，依法治旅。出台《关于进一步促进导游队伍健康发展的指导意见》，实现“进出、监管、保障、奖惩”四位一体。坚决依法处理导游队伍中的害群之马。依法保护导游的人身财产权益，禁止对导游乱收费，各地成立导游协会并加强引导。 据新华网1月29日的报道，根据国家旅游局的统计，中国已形成40亿人次的国内旅游市场，入出境市场超过2.5亿人次，旅游对国内经济和就业的贡献率均超过10％。 联合国世界旅游组织数据显示，中国游客在全球扩大影响力，出境游消费超千亿美元。自2012年起，中国连续多年成为世界第一大出境旅游消费国，对全球旅游收入的贡献年均超过13％。 2015年，在世界经济普遍不景气的背景下，中国公民出境旅游人数达到1.2亿人次，旅游花费1045亿美元，同比分别增长12％和16.7％。境外旅游消费继续位列世界第一。 国际社会普遍认为，中国游客对世界旅游乃至经济的影响力与日俱增。把脉世界旅游业大势，必须关注中国旅游走向。为了吸引更多的中国游客，一些国家还简化了旅游签证或施行一签多次有效的政策。 如果，中国游客能够随着德才兼备的导游走出国门，了解天下，那么他们一定不虚此行。△ （人民报首发）
