一個重要的決定：放開導遊自由執業。【人民報消息】1月29日，新華社發佈了一個對中國旅遊業非常重要的消息，那就是放開導遊自由執業，取消「導遊必須經旅行社委派」的制度。 報道說，國家旅遊局局長李金早在此間舉行的2016年全國旅遊工作會議上表示，今年要深化導遊管理體制改革，從行政化、非流動、封閉式管理向市場化、自由化、法制化管理轉變，取消「導遊必須經旅行社委派」的政策規定。 2014年10月擔任國家旅遊局局長、黨組書記的李金早說，國家旅遊局將開展改革試點，放開導遊自由執業。 1、取消「導遊必須經旅行社委派」的政策規定，拓寬導遊執業途徑，建立導遊服務預約平臺； 2、遊客既可通過線上平臺預約導遊，也可線下自主聯繫，實現交易方式完全放開； 3、改革導遊管理模式，取消「獲得資格證3年未從業的，資格證自動失效」的政策規定，導遊資格證終身有效，導遊證全國通用； 4、取消導遊年審制度，用信息化手段實現對導遊的常態管理，實行動態進出機制。 細細品味以上4點，發現對全面提高導遊的服務質量起着非常關鍵性的作用。 「導遊資格證終身有效」，「取消導遊年審制度」，這兩點就讓想人爲製造關卡、想從中撈取好處的那些人失望了。 另外，遊客和導遊可以自由交易這一點非常得人心，遊客們舉雙手贊成。他們說，好的導遊品德好、耐心負責，誠實不宰客，而且能夠把所到之處的歷史人文等等講解的一清二楚，就像上了一堂歷史課。那些玩歪的邪的、靠與旅行社的關係混日子的導遊腦子裏想的都是如何從旅客兜裏掏錢，他們將註定沒有飯碗。 這個改革只要堅持下去，很快就可以看到效果。 李金早還說，要建立「投訴＋仲裁」與巡回法庭的聯合處理機制。以導遊與遊客平等、責權對等爲原則，依法治旅。出臺《關於進一步促進導遊隊伍健康發展的指導意見》，實現「進出、監管、保障、獎懲」四位一體。堅決依法處理導遊隊伍中的害羣之馬。依法保護導遊的人身財產權益，禁止對導遊亂收費，各地成立導遊協會並加強引導。 據新華網1月29日的報道，根據國家旅遊局的統計，中國已形成40億人次的國內旅遊市場，入出境市場超過2.5億人次，旅遊對國內經濟和就業的貢獻率均超過10％。 聯合國世界旅遊組織數據顯示，中國遊客在全球擴大影響力，出境遊消費超千億美元。自2012年起，中國連續多年成爲世界第一大出境旅遊消費國，對全球旅遊收入的貢獻年均超過13％。 2015年，在世界經濟普遍不景氣的背景下，中國公民出境旅遊人數達到1.2億人次，旅遊花費1045億美元，同比分別增長12％和16.7％。境外旅遊消費繼續位列世界第一。 國際社會普遍認爲，中國遊客對世界旅遊乃至經濟的影響力與日俱增。把脈世界旅遊業大勢，必須關注中國旅遊走向。爲了吸引更多的中國遊客，一些國家還簡化了旅遊簽證或施行一簽多次有效的政策。 如果，中國遊客能夠隨着德才兼備的導遊走出國門，了解天下，那麼他們一定不虛此行。△ （人民報首發）
