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军事无禁区: 积极性「豪猪战略」— 台湾应有的防卫设想
亓乐义
2023年12月31日发表
【人民报消息】再过几天就要告别2023，迎向2024年。俄乌战争似乎还看不到尽头，以巴冲突可能持续一段时间。明年1月13日，台湾举行总统大选，两岸关系将受选举结果影响，但最终取决于美中大国博弈的进程，期间美国的动向更为重要，特别是军事领域。
威胁和保证
美国3位知名学者：华府智库德国马歇尔基金会印太项目主任葛来仪（Bonnie Glaser）、康奈尔大学教授白洁曦（Jessica Chen Weiss）和哥伦比亚大学教授柯庆生（Thomas Christensen），11月30日在美国《外交事务》（Foreign Affairs）期刊发表一篇名为〈台湾与威慑的真正来源：为什么美国必须保证，而不仅仅是威胁中国？〉的评论文章。意思是，威胁和保证是威慑的两个基本要件。触犯者，保证受罚。
文章强调，威慑不仅仅是武器和战略筹划，它还需要提出保证来阻止潜在对手。威胁和保证都必须可信，才能发挥威慑效果。比如，台北保证不寻求正式独立，北京就提出不会使用武力的保证；美国则需要保证不会恢复与台湾的外交和军事联盟关系，同时增强美国和台湾的威慑力，做出有条件和可信的军事回应作为威胁，遏止中国侥幸。威胁和保证双管齐下，将有助于防止战争发生。
文章指出，许多人可能会说，保证会发出软弱、绥靖或屈服的信号，招致中国的侵略。结果恰恰相反，保证将有助于加强威慑战略，包括加强美国在东亚的军事存在并强化台湾的防务。正因为需要采取强硬措施，华盛顿和台北必须同时采取富有成效的外交措施，向中国政府保证如果放弃使用武力将不会受到惩罚。
相信这篇文章会引起美、中、台三方的注意。然而，提出保证往往使自己陷入被动，只有足够强大的威慑力，才能使触犯者真正受到惩罚。眼下美国和台湾的威慑力还有很大的补强空间。
防御性豪猪战略
文章开头指出，中国军力不断增长并对台湾日益咄咄逼人的态势，使台湾海峡的威慑面临前所未有的严峻挑战。美国有责任支持台湾发展防御性「豪猪战略」 （porcupine strategy）。华盛顿可以帮助台湾军方储备和训练海岸防御与防空武器，组建强大的民防力量，建立粮食和燃料等关键物资的战略储备，以威慑并在必要时击败对台湾的入侵或封锁。中国不断扩大的导弹规模，对美国的地区基地，甚至航空母舰都构成威胁，美国军方也应通过在该地区建立更强大、更灵活、地缘上更分散的军事存在，为应对中国的导弹威胁做好更充分的准备。
豪猪是一种啮齿动物，体型小，身体长满大小不一的尖刺，用来保护自己免受体型更大掠食动物的攻击。豪猪战略的逻辑是：只要灰熊想，它随时可以吃掉豪猪，但害怕被豪猪刺伤而不值一试。有些人把这种情境形容为中国和台湾，美国的作用是使豪猪的尖刺更加锋利。
2021年10月，台湾总统蔡英文接受《美国有线电视新闻网》（CNN）专访，被问到如何推动军事现代化和发展不对称战力，是否如一些资料所说发展「豪猪战略」？蔡英文简单回答一句：「大致是这样的概念。」
台湾正式的国防文件如《国防报告书》，没有「豪猪战略」的用语，而是强调「以小搏大」，「建构完整的」不对称战力，「以创新与不对称的思维推动建军备战。」豪猪战略是外界通俗的说法，便于大众了解，无法完全表达台湾的军事战略和作战构想。
尤其，这一、二年中国对台湾的军事威胁在规模和强度上更甚以往，逐步压缩台湾兵力的运用空间与作战纵深，台湾的国防为此做出相应的调整，已经超出外界最初建议台湾实施「豪猪战略」的范畴。
强固与备援
一般认为，「豪猪战略」最早由美国海军战争学院副教授莫瑞（William Murray）提出。他在2008年《美国海军战争学院评论》学术期刊发表一份名为〈重新审视台湾防卫战略〉的研究报告，建议台湾发展「豪猪战略」，应对中国的入侵。据称，这篇研究报告被翻译成中文，台湾国防相关部门奉命研究，因为军方有不同意见而束之高阁。
莫瑞的报告有3项重点：第一、中国已经拥有或很快拥有在自己选择的时间对台发动攻击，摧毁台湾的海空军力。台湾几乎无法阻止中国数百枚甚至数千枚精确制导弹药的轰炸。这从根本上改变台湾的防务需求，而台湾向美国采购柴电潜舰、P-3反潜机和爱国者-3型防空导弹并不明智，因为它们很容易被摧毁。
第二、台湾能否长期抵抗中国攻击很让人怀疑。美国的仓促军事干预将是台湾唯一的希望，但会面临战略误判与核升级的风险。
第三、在此情况下，台湾的攻击显然无济于事，而应采防御性的「豪猪战略」，强固民用和军事基础设施和系统并建立备援。关键基础设施包括食品和水的分配系统、医疗服务、战时指挥和控制、警报雷达或国防信息网络等。军事关键目标应保持机动、海军经常转移舰艇泊位，空军加固机库，以及未来的武器采购强调机动性和隐蔽性。
莫瑞认为，中国的短程弹道导弹精确度很高，但其破坏力和数量均非无限。只要台湾人民保持韧性，将削弱中国先期攻击的信心，也降低美国被拖入与中国冲突的风险。重要的是，豪猪策略把台湾的防卫责任转到自己身上，使美国在两岸战争中的干预成为最后手段，而不是第一反应。许多观察家认为，台湾过分依赖于美国的安全保证，而没有为自己的防务提供足够的保障。
在击退入侵方面，莫瑞在报告中指出，台湾若采购几项廉价而有效的防卫性武器，将可发挥一定的制敌作用。首先是机动性岸基巡航导弹（CDCMs），如卡车装载的鱼叉导弹，能有效摧毁中国运载装甲的两栖船队，增强台湾在没有第三方援助的情况下摧毁入侵部队的能力。
其次是攻击直升机，如阿帕奇（AH-64D）。如果战力能够保存，这些直升机对攻击乘坐登陆艇或上岸的中国装甲部队非常有效。然后是车载型多管火箭发射系统（MLRS），配备适当的火箭弹，它的远程精确打击能力可以极大削弱解放军的任何据点。接着是冲浪区（浅水）水雷，专为水深不足10英呎的水域设计，极难对付，将使中国入侵台湾的任何计划或执行陷入困境。
最后是建立一支高度专业化、训练有素的全志愿役军队（全募兵制）。莫瑞说，这将增加人员成本，但也增强威慑力，也降低中国入侵导致台湾全面崩溃的可能性。遗憾的是，台湾不是没有采取足够措施构建可行的国防，而是没有采取正确的途径。
奇正相生
时隔15年，这期间台湾的国防在一定程度上走向「豪猪战略」，这主要是形势使然，特别是吸取俄乌战争的经验，使得强固社会与军民设施的韧性，成为台湾国防的重点，同时优先筹建有助于强化防卫作战韧性的武器装备，发展「机动、小型、人携式及智能（AI）」武器装备与无人机和相关的防御系统，也成为台湾快速提升吓阻中国入侵的不对称关键战力。
与此同时，台湾仍强化以大型载台为主的基本战力，以适量、质精为原则，自主建造海鲲级柴电潜舰，采购F-16V新型战机以及爱国者-3型增程型防空导弹系统等。基本战力是正兵，不对称战力是奇兵，奇正相生，不可偏废。如果乌克兰拥有柴电潜舰和F-16先进战机，胶着的战事就有可能改变。
莫瑞反对台湾的攻势作为。美国的长期政策也偏向于此，避免台湾主动挑衅。然而，现实的情况已经不容许台湾的国防过于被动。美国一些军事专家指出，提出「豪猪战略」往往采取过度窄化的观点，而忽略和蓄意低估台湾延伸攻击距离并对解放军造成困扰的机会。
「豪猪战略」除了让台湾成为「难以咬碎的坚果」外，台湾的防卫也应该尽可能跨越海峡向远处发起反制，以扰乱解放军的部署与作战能力。若不这么做，将让发起攻击的解放军拥有额外的优势，无后顾之忧，可以全力并全面攻击台湾。
延伸性打击
实际上，近一、二年台湾的国防已经改变，开始重视向外延伸打击范围，等到中国进犯征候一旦明确，即可先制打击解放军犯台部队的作战集结能量及关键节点，破坏对方的作战节奏并迟滞其行动进程，另外结合美国印太战略的部署，向外拓展防卫空间。
台湾今年9月公布的《国防报告书》，并未说明向外延伸打击范围到哪里？但是从公布的示意图中看出，它的范围涵盖海峡当面军事基地，特别是军用机场，如福建龙田、惠安、厦门等地。这应该是一个概略，实际作为还要看当时威胁程度而定。
总体来说，台湾的国防已经做出调整，从完全被动式的防御，加上一些向外延伸和有条件的军事反制。即便是「豪猪战略」，也是积极性的「豪猪战略」。△（转自自由亚洲电台）
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