美國用節約經費向烏克蘭提供3億美元新軍援

2024年3月13日發表

【人民報消息】美國正在向烏克蘭提供價值最高達3億美元的新一輪軍事援助，這是華盛頓去年12月末以來首次宣佈這類援助。國防官員稱這是通過美國陸軍採購節餘而「臨時」制定的援助方案。據美國之音報導，國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)週二(3月12日)在白宮宣佈了這批援助，這是第55次動用總統提取權(PDA)。他表示這將包括炮彈和用於「海馬斯」(HIMARS)的彈藥，這是彈藥嚴重緊缺的前線烏軍所急需的武器。在白宮宣佈這一決定前，要求匿名的高級國防官員對記者們說，這批援助資金來自「多月來多項合同執行」所節省下來的錢，在這些採購中，美國陸軍得以「以更好的價格購物」，而不是按照最初的預算採購。其中一位高級官員說：「這有點是臨時性的或者一次性的。我們不知道未來是否或何時會有節餘，我們當然不只能指望這是做事情的方式。」這些官員所舉的一個例子是，陸軍最初對25毫米炮彈的估價是130美元，但是通過談判得以把價格降至93美元。據國防官員說，這些節省下來的資金隨後被放回美國的援烏資金庫，這個程序發生了好幾次，但是當時都不認為有什麼新聞價值，因為這筆資金之前並沒有「破產」。 100億美元資金缺口 這筆援助是在美軍表示自己出現資金缺錢的情況下宣佈的。據國防部高層官員說，五角大樓有大約100億美元的資金缺口，這筆資金是用來補充美軍武庫，以替換已送往烏克蘭的那些武器，這一缺口需要國會額外撥款來補上。國防部副部長凱瑟琳·希克斯（Kathleen Hicks）週一對記者表示：「除了補充資金（法案）或者將這筆資金添加到撥款法案中之外，我們預計沒有其他可能的替代方案，以實現我們所需的補充。」五角大樓官員預計將在拜登行政當局向國會提出的補充請求——其中包括向烏克蘭、以色列和臺灣提供數百億美元的額外援助——中獲得補充這些武庫的資金。然而，由於在政府支出和美國邊境安全方面的爭論，國會尚未通過補充援助法案。由於國會上一次批准撥款援助烏克蘭已經是15個月前了，國防官員說，國防部長勞埃德·奧斯汀(Lloyd Austin)已對未來提取表達了關切。國防部仍有大約40億美元的授權來向烏克蘭提供武器，但是國會批准的用來填補五角大樓武器庫存的經費已經用盡。據一位高級國防官員說：「我們有把資金移出我們的庫存的能力，但是如果沒有補充它們的能力，我們會給自身的備戰能力帶來某種程度的風險。」 100億美元的缺口與五角大樓對向烏克蘭提供的援助的核算方式有關。去年6月，五角大樓表示，過去兩年向烏克蘭運送的武器價值被高估了約62億美元。官員當時告訴美國之音(VOA)，在計算援助計劃時，國防部計算的是替補向烏克蘭提供的武器所需的成本，但其實應該計算實際送出的武器系統的總成本。這一錯誤為五角大樓提供了向烏克蘭提供更多援助所需的法律依託，但問題仍然是需要更多資金，增購更新、更昂貴的武器來補充美國的軍事庫存。美國之音提問說，五角大樓為什麼寧肯使用節省下來的錢來向烏克蘭提供更多援助，而不是動用餘下的40億美元的總統提取權？一位高級國防官員對記者們回答說，由於國會在是否批准額外援助的問題上「缺乏明確性」，五角大樓「非常不情願把坑挖得更深」。這位國防官員補充說：「在這種情況下，我們不是把坑挖得更深。我們保持著收支平衡，同時承認烏克蘭此刻的狀況非常艱難。」△