什麽信號？中共空軍在臺灣周邊已趨於沉寂

【人民報消息】（人民報記者麗君編譯報導）自從美國與以色列對伊朗發動攻擊之後，中共空軍便停止了在臺灣周邊的飛行活動——而原因至今仍不明朗。觀察家提出了各種可能性，但似乎沒有一種說法真正令人信服。這段停滯期始於2月27日上午，並持續到3月6日上午。長達七天，是臺灣自 2020 年開始報告中國軍機活動以來，時間最長的一次中斷。從 2 月 27 日到 3 月 9 日，僅偵測到兩架次軍機。值得注意的是，中國海軍在該地區的行動並未停止。今年中共軍機的飛行活動原本就處偏低。截至上週為止，今年累計的飛行次數僅約2025 年同期的一半。中共空軍利用這些飛行任務來收集臺灣反應時間的情報、展示其對該區域的掌控能力，並透過迫使臺灣緊急升空戰機監控，消耗臺灣的軍事資源。那麼，這次異常停頓可能的原因是什麼呢？這段沉寂期，中國全國人民代表大會以及中國人民政治協商會議在北京召開的年度會議重疊。正如澳洲戰略政策研究所（ASPI）的 Nathan Attrill 所指出的，軍事活動在「敏感的內部政治時刻」往往會下降。然而，完全停止則不太可能。去年兩會期間，活動反而異常地高於平常。而在2024年，每日侵擾次數通常維持在 7 到 14 架次之間。另一個可能的解釋則來自臺灣與中國之外的因素。這些侵擾行動恰好在美國與以色列對伊朗動攻擊之前停止。中國有 45% 的進口原油經由荷姆茲海峽運輸，而該海峽如今已被關閉。中國還要求其主要煉油廠停止出口石油，顯示儘管中國擁有儲備，但仍對未來供應限制感到不安。然而，中國擁有石油儲備。更重要的是，其他戰區的軍事航空活動似乎未受影響。中共空軍飛機曾在日本西南島群島附近被發現，也在南海進行訓練，因此很難用節省燃料來解釋臺灣周邊活動的減少。一些臺灣官員認為，這次中斷可能與即將在 3 月 31 日至 4 月 2 日舉行的「習特會」（習近平與川普峰會）有關。美國對臺灣地位的立場以及對台軍售很可能成為議程之一。因此，有官員認為：「北京可能試圖製造一種假象：我很和平、我正在走向和平，因此你應該停止向臺灣出售武器。」同樣地，這個解釋似乎不太可靠。在過去幾次美中高層峰會期間，軍機出動架次並沒有減少。此外，這也不符合中國外交政策的一貫作風——傾向於從強勢地位進行談判。其他分析人士也指出，中共的軍事侵擾主要是向臺灣傳遞訊號，而不是向美國。那麼，這次沒有飛行行動是否也是向臺灣發出的訊號呢？ 3 月 5 日，臺灣立法院投票決定將三項獨立的國防特別預算送交外交及國防委員會審查。此前，預算已遭在野黨（在立法院中佔多數）延宕數月。一些分析人士認為，近期中國軍事活動的沉減少可能是為了傳遞一個訊號：北京並不在意臺北提出增加國防開支的計畫，藉此淡化其重要性。然而，這種推論同樣不太可信。該特別預算自去年 11 月宣布以來就一直在辯論，而 3 月 5 日的通過是 2 月 24 日跨黨派協商的結果，發生在這次中斷之前。此外，中國此前曾抗議對台軍售，並將年底演習描述為對軍售的回應。而且，這次中斷恰好在投票當天結束，反而削弱了任何可能想傳達的訊號。臺灣國防安全研究院的一位研究員也提出另一種解釋：中共軍方近期的整肅行動。最新一波高層整肅（張又俠與劉振立）發生在 1 月。雖然這可能影響繞台的大規模軍事行動，但很難解釋為何會干擾已經成為例行性的飛行行動——而且既沒有影響海軍活動，也沒有影響其他地區的空軍行動。最後，一些分析人士擔心這可能是針對臺灣進行更大規模演習，甚至可能是對某個外島發動攻擊的前兆。透過暫時減少飛行活動，軍方可以進行必要的維護與準備，之後再大規模出動。他們認為，美國目前被伊朗局勢分散注意力，現在可能正是完美的時機。然而，大規模軍演或攻擊通常會先出現海軍力量調動、其他戰區物資集中以及後勤準備。目前並沒有觀察到這些跡象。由於北京政權高度不透明，外界幾乎不可能確切得知這次暫停背後的原因。當北京採取懲罰性行動時，通常很少說明原因，甚至不承認其具有懲罰性。然而，這將是北京首次出現，在未作說明的情況下採取「正面的緩和」行動。雖然 3 月 6 日由兩架飛機的飛行結束了這段停滯期，但此後便再無進一步的侵擾。這個謎團至今仍然沒有答案。作者：Thijs Stegeman 是臺灣國立東華大學的博士候選人，研究中國在印太地區的外交政策。來源：本文最初發表於澳洲戰略政策研究所（ASPI）的《策略家》（The Strategist）雜誌。標題：China’s Air Force Has Gone Quiet Around Taiwan （人民報首發） △

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