朱鎔基從李鵬手裏接過總理的職務，同時也接過國務院三峽工程建設委員會主任的職務，可以說，現在三峽工程正在朱鎔基的領導下施工建設。在擔任副總理時，朱鎔基在公開場合沒有對三峽工程發表過任何意見，只是在１９９４年１１月到三峽地區視察了一次。就是在三峽工程長江截流合龍之際，也沒有參加這樣的「盛典」，而當時江澤民和李鵬都參加了。但是朱鎔基作爲副總理，參與了三峽工程的整個決策過程，都投了贊成票。朱鎔基擔任三峽工程建設委員會主任後，只是在１９９８年年底去了一趟三峽工地，和每年至少到三峽工程去視察一趟的李鵬相比，朱鎔基對三峽工程顯然是熱情不高，並對一些問題與李鵬有不同看法。

１．朱鎔基的加固加高長江堤防以及在長江中上游禁止砍伐森林的措施，是對三峽工程可行性論證部分結論的否認

　　１９９８年長江洪水期間和洪水後，以朱鎔基爲總理的國務院果斷地採取了兩項措施，一是禁止砍伐森林，二是加固加高長江堤防。這兩項措施，是朱鎔基治水和治理長江的主要措施。也許朱根本沒有注意到，實施這兩項措施，是對三峽工程可行性論證中一些重要結論的否認。三峽工程可行性論證指出，加固加高長江堤防，經濟上不合理，技術上不可行（參見原長江水利委員會主任魏廷爭〔王＋爭〕∶「長江中下游防洪形勢和三峽工程的防洪作用」，《中國水利報》，１９９１年８月，第２２２—２２４期；三峽工程論證防洪組組長徐乾清∶《防洪》，水利電力出版社，１９９２年，北京，第６５—６６頁）。正因爲加固加高長江堤防不可行，才有建設三峽工程的必要性。另外，爲什麼要在長江中上游禁止砍伐森林，就是要保持水土，保護生態環境，減少長江中的泥沙量，減輕洪水災害。而三峽工程可行性論證卻認爲，長江中上游森林減少，並沒有使長江中的泥沙量增加（三峽工程論證泥沙組組長林秉南∶《工程泥沙》，水利電力出版社，１９９２年，第１３頁；長江水利委員會∶《長江三峽重大技術研究課題研究報告中泥沙工程和航運關鍵技術研究報告》，１９９７年，武漢，第９頁）。三峽工程可行性論證技術負責人潘家錚在國務院採取兩項措施後仍然堅持這樣的觀點，長江中上游砍伐森林和長江洪水沒有直接關係。

２．朱鎔基在三峽工程關於工程質量的講話，間接涉及李鵬１９８４年給中共中央的一個報告

　　１９９８年１２月底，朱鎔基在重慶召開了關於工程質量的會議，會後視察了三峽工程。１９９８年５月新投入運行的三峽工程臨時船閘，發生嚴重工程質量事故，造成了長江航運長時間的斷航，是這次會議起因之一。三峽臨時船閘是由三峽工程建設總公司「公開招標」，葛洲壩集團中標建設，由三峽工程建設總公司檢查驗收，有了質量合格的結論後才投入運行的。只是葛洲壩集團是三峽工程建設總公司的下屬子公司。老子招標，兒子中標，兒子建造，老子驗收，這就是「質量合格」的工程出現惡性工程質量事故的主要原因，這也是朱鎔基提出要請著名的外國公司來做三峽工程監理的原因。三峽工程這種「一條龍」的建設程序是違反中國《建設法》的，而這個建設程序，正是李鵬１９８４年向中共中央提出的三峽工程建設的特殊程序。中國近年來嚴重的工程質量事故頻繁發生，其根本原因就是這個「一條龍」的建設方針。

３．朱鎔基和李鵬對三峽地區開墾陡坡安置移民有不同的看法

　　三峽地區是中國水土流失最嚴重的地區之一，濫伐森林，陡坡開墾種植是導致水土流失的主要原因。三峽工程移民安置計劃中，提出要在本鄉本縣安置，提出要開墾２５度以上的陡坡用以安置移民，他們把這樣的計劃美名爲「開發性移民安置」。三峽工程開墾２５度以上的陡坡地，違反中國《水土保持法》，這個開發性移民安置計劃卻得到李鵬的大力支持，李鵬認爲，只要把開墾的２５度以上的陡坡地建設成梯田，就不是違反中國《水土保持法》，而且還起到保持水土的作用（參見李鵬１９９８年１１月視察三峽地區的講話）。１９９８年夏，三峽地區遭受暴雨襲擊，爲三峽工程移民開墾的梯田幾乎全部被暴雨沖垮，只有幾塊梯田幸運留存。倖存的梯田被李鵬推薦爲樣板。朱鎔基認爲陡坡開墾要停下來，要逐步退耕還林。坡度２５度以下的坡耕地要改建成梯田。朱鎔基和李鵬的區別就在於坡度在２５度以下和２５度以上，在於如何對待《水土保持法》。但是，只要三峽工程不下馬，三峽地區開墾２５度以上的陡坡安置移民就不會停止。

４．朱鎔基有足夠的理由可以讓三峽工程下馬

　　如果朱鎔基想要讓三峽工程下馬，他有足夠的理由，這些理由可以歸納如下∶

　　Ａ．工程投資大大超過審批通過的數額。三峽工程的投資額從１９９２年審批通過的５７０億元上漲到１９９９年的６０００億元（根據１９９９年兩會之間傳出的消息。到１９９５年，官方的報導爲２５００億元）。根據國務院重新審查基本建設項目的規定，當工程實際需要投資超過預算的５０％時就必須下馬；

　　Ｂ．三峽工程移民數大大超過審批通過１１３萬，新聞媒介上採用的最高數字是１８０萬。作者估計三峽工程最終的移民數將達２５０萬。三峽地區無土地可安置這麼多移民，陡坡開墾將引起嚴重水土流失，移民生活生產無着落，將影響社會的安定，爆發非常事件；

　　Ｃ．三峽工程將淹沒重慶部分市區，損失過大。在１９５８年中共中央批准三峽工程時曾制定一個原則，建設三峽工程，重慶不能淹。當三峽水庫蓄水位到正常蓄水位１７５米時，重慶部分市區是否會淹沒，這一點連原水利部長錢正英都不能保證（參見錢正英１９９２年９月２６日關於三峽工程對重慶影響的講話），錢正英只能保證當三峽水庫蓄水位在海拔１５６米時，在海拔２００米以上的重慶不會受淹；

　　Ｄ．三峽工程爲保證長江客運暢通的升船機由於技術難題和安全問題無限期地推遲，保證貨運的五級船閘技術難度極大，即使建成，也難以保證長江航運持續通航；

　　Ｅ．三峽工程的安全問題以及地震滑坡問題沒有解決；

　　Ｆ．三峽水庫泥沙淤積問題沒有真正得到解決，因爲三峽工程論證是以長江中泥沙少和４０年來長江中泥沙量沒有增加爲前提得出的結論，與現實不符；

　　Ｇ．在提交和審批三峽工程環境影響報告過程中出現程序錯誤，違反了中國環境保護法，必須重做三峽工程環境影響報告，並重新審查；

　　Ｈ．三峽工程可行性論證有嚴重的程序錯誤，參加可行性論證報告的人員也參加了報告的審查和鑑定，就象高考作弊一樣。

　　最後，也許在中國製度下最拿得出手的原因就是，現在實施的三峽工程方案（１７５米方案），違背了鄧小平關於建設三峽工程的旨意。鄧小平說「我贊成１５０米方案」。既然鄧小平理論被寫入中國憲法，任何違反鄧小平旨意的，都是違反憲法。特別是鄧小平關於建設三峽工程的「理論」，沒有被收入到鄧小平文集中去，被人閹割了。

５．朱鎔基會不會讓三峽工程下馬

　　在回答這個問題之前，有必要回顧一下三峽工程是怎麼樣上馬的。１９５８年中共中央就批准三峽工程上馬，後因經濟困難而下馬。１９８４年，中共中央和國務院又批准三峽工程上馬（１５０米方案），後因許多人士反對，更主要的是１５０米方案不能創造世界之最，主上派中許多人對方案不滿意，就引出了１９８６年的三峽工程可行性論證。在論證過程中，反對派（主要集中在全國政協中）雖然人數少，但積極活動，出版的書籍和發表的文章並不比主上派少。在１９８９年４月次會議之前，戴晴主編的《長江啊長江》一書出版，書中收集了李銳，周培源，欽侃等人的文章。六四事件後，《長江啊長江》一書被禁，戴晴以「涉嫌動亂」被投入監獄，其實，戴晴和「六四動亂」無涉，抓戴晴入獄的主要原因還是反對三峽工程（參見戴晴∶「我的入獄」）。在中國是誅連九族，戴晴入獄之後，《長江啊長江》一書中的作者均受牽連，報刊雜誌上再也看不到反對三峽工程的文章。本來關於三峽工程的爭論，屬於科學技術和社會科學範疇內的爭論，科學民主是正確決策的基礎。但是當《長江啊長江》一書被禁之後，在三峽工程爭論中已無科學民主可言。

　　六四事件之後，民心渙散，黨的威信大降，人們對社會主義制度產生懷疑，一句話，中國缺少凝聚力，中國缺少能喚起民衆、振奮人心的事件。三峽工程主上派正是利用這個機會，向中央決策層上書。原水電部副部長，三峽省籌備處主任李伯寧上書中央，由王任重交江澤民，建議興建三峽工程，一來顯示社會主義的優越性（在資本主義社會不可能建設這樣偉大的工程），二來振奮民心（創造多項世界之最），三可以作爲檢驗對黨中央是否忠誠的試金石。建立新領導的權威，檢驗各省市部委是否絕對服從，聚集民心，正是上臺不久的江澤民所急需的。這樣，江澤民就在李伯寧的信上做了要對三峽工程下點毛毛雨的批示，江澤民決定要上三峽工程，先要做輿論準備。這樣由中宣部組織，對三峽工程展開正面報道，颳起了一場狂風暴雨。爲此全國各省市各部委的領導人都被請到三峽工程壩址Γ宰懦そ硤峋鮒С秩抗こ蹋С值持醒牒凸裨旱木霾摺Ｕ倍勻抗こ絛際保保梗梗蹦晗幕春恿饔蠔吞饔蚍⑸樗Ｈ綣冉弦幌攏保梗梗蹦晏饔蠔樗停保梗梗改瓿そ樗那榭觶突岱⑾鄭扇〉鬧饕籃櫬朧┖投栽智楸ǖ跡疾灰謊Ｔ冢保梗梗蹦甓嘁哉ǖ袒侔湧諼鰨揮邢螅保梗梗改昴茄度氪罅康牟慷泳仍鄭輝諦攣瘧ǖ忌弦員ǖ佳現氐腦智槲鰨鵜裰詼運值目志逍睦恚皇潛ǖ肌叭嗽詰淘凇鋇目購榫瘢硐植豢燒絞さ木窳α俊Ｕ飫鎪潮鬩賦齙氖牽保梗梗蹦晏饔蠔樗趾λ斐裳現廝鶚У腦蛑唬褪欠籃榭購櫓富郵蟆＃保梗梗蹦旰樗⑸諢厙抗こ潭哉庋暮樗久揮腥魏畏籃樾б嬀欠⑸樗牡厙舸蠓段У牡乩碭拍睢俺そ饔頡保虼撕樗脖煌吵莆そ樗Ｖ魃嚇扇銜衛沓そ樗淖鈧饕朧褪牆ㄉ樅抗こ陶飧隹刂菩緣墓歉曬こ獺：樗趾υ諢詡蓋Ч鎦獾奈韃咳ソㄈ抗こ蹋巧魑骷頗痹擻玫牡浞丁Ｕ搶昧巳嗣嵌院樗趾Φ目志逍睦恚訝抗こ掏粕狹寺懟？梢運擔保梗福鼓甑牧氖錄停保梗梗蹦甑幕樗僑抗こ淘冢保梗梗材暝俅蔚玫腳嫉鬧饕蛩兀飭礁讎既皇錄賈鋁艘桓霰厝皇錄謖庖皇奔淶閔系姆⑸?p>　　外國新聞媒介多認爲，三峽工程的上馬，是李鵬支持的，這點不假。但是沒有江澤民的堅決支持，三峽工程是不可能上馬的。可以說三峽工程決策，不是一個單純的工程決策，而是政治決策。如果三峽工程下馬，那麼，李伯寧信中所闡述的三點也都失敗了。其次，參加三峽工程可行性論證的４１２位科學技術人員，４０３人在各自的報告上籤了字，就拿這５７０億的工程投資來說，許多著名專家還專門撰文，爲這個數字打保票，認爲一定包得住的，一定不會突破，有了過去幾十年的經驗教訓，交了幾十年的學費，這次三峽工程不可能再是釣魚工程（指審批前故意壓低造價，建造時再不斷追加投資）。國務院的一半的部長，多位國務委員，多位副總理，在三峽工程可行性報告的檢查鑑定上籤了字。全國人民代表大會的三分之二的代表投了贊成票。因此，要承擔責任的人太多。三峽工程是長江水利委員會和水利部五十年來的重點工程。國務院三峽工程建設委員會是國家機關中唯一一個不受退休年齡限制的機構，錢多氣粗，成員享受部長級待遇。三峽工程建設總公司有支配幾千億資金的權力。三峽工程有專門的報紙，三峽工程有多本專門的雜誌，三峽工程有專門的大中專學校……圍繞三峽工程已經形成了一個龐大的利益集團。

　　三峽工程的發電機組和許多設備需要從國外進口。就拿三峽工程第一期需要的１４臺水輪發電機組來說，已經和德國、法國、瑞士、挪威的西門子、ＡＢＢ等公司簽定了購買合同。江澤民在１９９９年３月訪問瑞士期間，還專程參觀了ＡＢＢ公司總部和渦輪機廠（儘管爲三峽工程生產的水輪機不在這家工廠生）。

　　在中國，多個特大型水庫大壩工程由於決策過程中的問題，在開工後都停工整頓，如黃河三門峽大壩工程，葛洲壩工程，柘溪水庫工程等等。丹江口水庫工程在工程進行中，原投資額全部用完，工程面臨兩種決策，一是下馬善後，一是追加投資，繼續進行，當得知下馬善後所需的資金和工程追加投資相當，周恩來決定繼續施工。之後，周恩來必須再次在兩選擇中做出決定。由此來看，已經投入的資金越大，下馬的可能性越小。

　　埃及的一位學者曾說過，納賽爾（前埃及總統）是個偉人，他建造了阿斯旺大壩。但是，拆除阿斯旺大壩的人，要比納賽爾更偉大。目前埃及還沒有超過納賽爾的政治家。可見，決定上三峽工程，也非一般政治家所爲，但是要讓三峽工程下馬的政治家，其作爲必得在前者之上。筆者希望朱鎔基讓三峽工程下馬。但是朱鎔基只是個能人，不是一個偉人，所以，筆者認爲，朱鎔基不會讓三峽工程下馬。