該文件將失敗原因，歸咎於以美國爲首的西方反華勢力、海外敵對勢力、法輪功勢力等的破壞。該文件要求各地國安廳局，在14日公佈申奧結果後，密切注意社會動態，特別要注意所謂各類敵對分子"藉機煽動、鼓惑"，"及時上報有關信息"。