吴邦国指出，在十六大前要特别强调政治纪律，中共各级组织和党员“都必须自觉同中共中央保持高度一致”。
他说，要坚决反对“当面一套、背后一套”的两面派行为；不许编造、传播政治谣言及丑化中共形象；不许公开发表反对中共基本纲领的言论；禁止参加各种非法组织和非法活动。
文章说，党员对中共的决议和政策如有不同意见，必须在坚决执行的前提下才能声明保留，并且向上级组织提出，“但不得公开发表同中央决定相反的意见”。
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