据美国之音7月12日报道，香港时事评论员丁望认为，中共权力结构的常态改组指的是在既有的法律和制度轨道，按照任期的边界，年龄边界和十五大共识，重组高层的权力，并任命新一届的中国国务院部长，取向是年轻化，凡是年满七十岁者不再入中共中央委员会、政治局、常委会和书记处，年迈的总书记退位是最大的标志。

*十五大模式*

丁望认为，中共十六大最高权力层的改组将趋向于常态改组。他之所以这样推断是基于三个因素，首先是道德层面的公共承诺和政治诚信。丁望说：最主要就是十五大模式，十五大模式是当时大家谈好了，七十岁就不能进中央委员，如果现在还有超过七十岁、甚至有七十五岁以上的人留下，是很难让人接受的。

丁望还认为，中共从中央到地方推行年轻化有相当的成效。他说：有这些约束的话，最高层的人不受约束这就使人怀疑他的政治诚信。丁望认为，从最近政治局常委频频出国考察访问、而年轻的领导人则留在国内的迹象显示，中共领导层将进行常态改组。他说：我的判断是，老人一下子那么匆忙出去访问就可能是他们要交班了，那是他们最后的一班车。像温家宝那样有能力，让他多磨炼，因为有交班接班的迹象。我猜想有可能是常态改组。

*非常态改组*

丁望说，十六大以后政治体制改革是否能够起步就要看谁当总书记，是不是比较年轻的人上来。他说：以前受胡耀邦改革派影响的人上来，如果这些人能够有比较大的潜力，政治体制改革的可能性就比较大。

香港[开放]杂志总编辑金钟认为，中共权力高层将进行非常态改组，中共十六大可能设法找出一个折衷的办法让目前最高领导人继续执政。金说：他可以采取这个办法，让其他超过七十岁的老人都退，但是他留下来，为什么呢？因为他已自认为是党的一个不可缺少的领导人了，就如毛跟邓那样是中国的掌舵人，好像全党、全国少不了他，他现在正透过“三个代表”理论的出笼，大造声势了。

*新设主席职位*

金钟分析说，他甚至可以通过党章的修改，设一个党的主席，担任主席，让胡锦涛作总书记，但是这个总书记在主席之下。金说：他要求取一个对他最有利折衷方法。这个方法可能的出路就是要修改党章，重新设立党主席。这是一种假定。这种假定，我认为完全有可能。他就把自己摆在主席的位置，然后保留这样的军委主席和党主席一个超然的、超于现有架构之上的位置。

金钟认为，中国现在进入了相当于苏共勃列日涅夫停滞的时期，但是长远来看，他认为中国共产党绝对要改，绝对要变。金钟说：因为整个国家都变了。它的社会基础，国家经济制度，社会制度很多的确都变了。我们承认这个现实，变得很资本化，某些领域甚至相当自由化，都变了，但政治权力仍控制得非常紧。这个是不相适应的。到时候，一定会变。