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中國經濟下行引發欠薪浪潮 專家:恐危及社會安全與執政穩定(圖)
 
近日,有網友在廣東省順德市拍攝到市面冷清,因為大量工廠倒閉,工人離去,行人稀疏,內需經濟蕭條。(視頻截圖)
【人民報消息】中國近來由於企業營收困難或倒閉增加,勞工欠薪爭議頻傳,而且欠薪的行業從房地產擴至其他行業。勞工專家說,中國整體經濟下滑造成討薪潮提前,而建築業、汽車製造業和出口部門則成為2024年欠薪的「重災區」。更值得關注的是,地方財政捉襟見肘也造成公共部門大量拖欠薪資,這種情況恐怕危及社會安全與執政穩定性。 據美國之音報導,歲末之際的重慶天氣驟冷,被欠薪的勞工同樣心寒。今年剛從大學畢業的劉女士在一間酒店擔任服務員。她工作一個月後卻沒收到工資,嘗試向酒店主管討薪,原本議訂月薪人民幣3000元(約410美元),最後只爭取到一半工資。她的這個酒店工作不含餐食,加上交通和住宿成本,這個工資等同無酬工作還倒貼2000元,這使她很氣憤,但又無奈。 劉女士告訴美國之音:「內地欠薪這事不知道發生多少,企業也看剛出社會的年輕人好欺負,只能當做吃一次虧。」 事實上,這不是劉女士第一次遭遇欠薪。她曾在火鍋餐廳工作了10天,店長卻以「實習工隨便給點」為由,僅支付底薪400元,對原先說的「提成」不認帳。 劉女士說,討薪抗議作用不大,因為女性身份加上年紀輕,缺乏社會經驗,很多勞務工都經歷類似遭遇。 欠薪在勞動市場的「恐怖平衡」 因安全考量不願具名、在重慶一家汽車零部件工廠工作的吳先生接受美國之音訪問時說,公司至少一兩百名老員工是殘疾工人,每個月逾1萬人民幣(約1380美元)的殘疾補貼都被公司「吃掉」,每人僅發放幾百元。 吳先生說,企業從中扣取補貼很常見,勞工心知肚明卻敢怒不敢言。 吳先生對美國之音說:「公司從國家給殘疾人的補貼中間扣錢是常有的事,都是聾啞人,還有很多手腳有問題缺陷,想到公司收留殘疾人就不錯了,勞工也是睜一隻眼閉一隻眼,怕惹麻煩,企業心不是一般地黑。」 吳先生稱,內地官商勾結很普遍,公司有「後臺」,在當地有「勢力」,即便政府知道企業「坑」了幾百萬人民幣補貼也能免於受罰。而資方在外享有「福利公司」榮譽稱號,運營還有稅費優惠和國家採購或資金補貼。 他說,有殘疾的全職員工月平均收入5000元,每天工時14小時,全年無休,省吃儉用年收入僅人民幣4-5萬。 吳先生還說,內地消息封鎖嚴密,老百姓遇到欠薪幾乎求助無門,少數勞工為了追討工資集體向企業抗議,或向國家勞務局告發,但通常抗議沒用,掀不起大浪,工人除了口頭罵人別無他法。 他無奈的說,「出頭鳥」的下場會很慘。即使旁人站出來為工人爭取欠薪,也可能被「倒打一把」,被批評破壞現況等。勞工為了掙口飯吃,習慣遇事選擇沉默,形成「恐怖平衡」。 吳先生還提到,許多勞務工會尋求中介派工,但沒人監督、權力得不到限制。他說,重慶經常發生勞務公司跑路的事情。而大公司欠薪也是尋常事,以運營困難等理由,騙取員工信任卻任意扣薪,員工一是怕被解雇,二是受限年齡不易求職,通常欠薪仍持續工作。 討薪潮提前將是「新常態」 在中國,除了基層勞工,許多白領也面臨欠薪困境。 《華爾街日報》11月30日報導稱,中國汕尾市數十名醫務人員11月聚集在一家公立醫院大廳要求支付被拖欠的薪資和獎金。《瀟湘晨報》12月1日也批露中國幸福航空一名飛行員被拖欠9個月工資,部分幸福航空員工兼職送外賣、跑滴滴補貼家用。 美國人權組織自由之家《異言網》(China Dissident Monitor)負責人史凱文(Kevin Slaten)說,中國今年討薪潮提早至9月、10月啟動,年底涉及討薪的抗議有增加趨勢,相較過去討薪高峰期則在春節前兩個月。 《異言網》發布的7-9月調查共記錄了937件抗議,其中41%是勞工抗議,與經濟訴求有關的抗議比2023年同期增加27%。整體而言,約四分之三的異議事件與經濟不滿有關,包含工人抗議拖欠工資,業主住房項目停滯等。而中國具有「高度爭議性」的信訪案例中,拖欠工資爭議佔10%,實際討薪佔更高比例。 史凱文對美國之音說:「房地產的危機造成了大量建築工人欠薪的情況,而且這個行業處於困境已經幾年了。最近有如碧桂園與融創這種大開發商陸續陷入債務危機,全國很多建築項目無法完工。房地產行業佔中國經濟的四分之一,是經濟發展的重要部分,危機也逐漸擴展到其他產業。」 有關資料顯示,廣東和陝西是人均抗議事件最多的地區。史凱文說,廣東作為中國生產中心,農民工數量眾多,所以很多抗議與工人討薪有關。至於陝西為何人均抗議事件位於第一名,目前原因尚未明朗。 史凱文說,金融危機後也曾發生因宏觀經濟下滑導致討薪潮,但不同的是,現在中國的地方政府與企業的負債比當時多,因此政府的刺激措施不如以往有效,討薪潮提前將是「新常態」。 另一方面,史凱文觀察到,在中國公開集體抗議有風險,但很多工人仍選擇此法維護權利。原因之一是政府指定的正式渠道,如信訪和其他行政投訴管道限制多或過程過慢,問題最終無法解決。另一個原因是公開抗議能成為施壓公司妥協或政府介入的策略。 企業欠薪呈惡性循環 澳大利亞蒙納士大學商學院教授史鶴凌說,中國私人部門的欠薪普遍存在各個行業,而今年建築業、汽車製造業和出口部門是欠薪重災區。 他分析說,建築工地的勞工缺少完善的合同保護,因此建築業欠薪最劇烈。而中國傾國投入電動車生產,汽車製造涉及繁多零部件生產,在高度競爭下,多數企業運營虧本,許多電動車總裝廠要求提供零部件的供應商降價或延長賬期。 史鶴凌說,「企業欠供應商帳款、供應商欠工人工資,是惡性循環」。 他說,中國沒有幫助勞工發聲的途徑,既無獨立司法系統、也沒有工會,非政府組織也被趕出中國,工人走投無路只能用非常極端的方法討薪,2024年發生在中國一系列的暴力行為,多數與沒有合適渠道解決社會不公有關。 另外,由於美國與歐盟以關稅壁壘阻止中國出口產品,中國2024年整體出口不振,在長江三角洲和珠江三角洲的出口企業面臨資金流不順暢的困境,也出現對工人欠薪、對供應商欠款的情況。 史鶴凌說,企業沒錢就想盡各種各樣的「怪招」,除了欠薪,也會剋扣殘疾補助金、養老金、減少醫保支付等,長此以往對社會整體穩定會產生極大負面的影響。 公部門欠薪恐撼動中共執政穩定性 史鶴凌認為,更值得關注的是中共公共部門的欠薪,在近年發生頻率變高、程度更嚴重,主因是中國宏觀經濟和地方政府債務的惡化問題。 據中共財政部11月29日發布的數據,全國地方政府債務截至10月餘額約人民幣45.3萬億元。但高盛集團(Goldman Sachs)2023年8月估計,中共地方政府債務累計高達94萬億元。 在這種情況下,中共各級政府積極「找錢」,通過向當地或跨省企業追討稅收,對民間則增加停車等罰款,甚至利用「釣魚執法」來彌補財政不足。 史鶴凌指出,現在中共地方公共財政捉襟見肘,稅收不足以還債,更沒有預算支付薪水。 而中央政府出臺10萬億債券企圖解決地方債,史鶴凌形容「中央最多只能解決十分之一問題,還有十分之九的問題怎麼辦?」 他對美國之音說:「基層的公共部門是中國共產黨在中國執政的基礎,醫院、涉及到警察、涉及到其他的公共服務的部門也欠債的話,這實際上就意味著會引起很多很多的社會的問題,會影響到中國共產黨在中國大陸的執政的穩定性。」 顯然,這種情況引起了中共當局的擔憂。《新華社》報導,中共國務院就業促進和勞動保護工作領導小組11月19日召開治理欠薪冬季行動動員部署視訊會議,要求「依法從嚴從實糾治各類欠薪問題,全力保障農民工工資報酬權益,維護社會大局穩定。」 史鶴凌認為,當北京當局以中央文件的方式來督促問題,說明中國欠薪「非常非常嚴重」,必須要靠中央以極端方式解決。但他說,「巧婦難為無米之炊,想解決但沒有錢,很困難很困難」。△
文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2024/12/6/87059.html
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