【人民報消息】美國前總統布什曾在2002年的國情咨文中抨擊伊朗、朝鮮和伊拉克薩達姆政權是支持恐怖主義的「邪惡軸心（Axis of evil）」。二十多年後，美國輿論再次出現類似的擔憂，並以此形容當前的中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮的關係。
美國前情報官員、現任新美國安全中心（Center for a New American Security）研究員肯德爾泰勒（Andrea Kendall-Taylor）和該中心前首席執行官方丹（Richard Fontaine）日前在《外交事務》雜誌共同撰文，批評中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮是意圖顛覆現有國際秩序的「動亂軸心」（Axis of upheaval），導致當今國際社會變得極其不穩定。
本週四，肯德爾泰勒在華盛頓智庫戰略與國際研究中心的座談會上舉例表示，「我們已經目睹俄羅斯入侵烏克蘭，中東也發生太多事情；而委內瑞拉還在追討與圭亞那的爭議領土，近期出現越來越多政變」。
美國喬治城大學外事學院教授、戰略與國際研究中心韓國研究主任車維德（Victor Cha）認為，這體現出中國、伊朗、朝鮮和俄羅斯「不僅企圖顛覆現有秩序，還在製造動亂，並逐漸發展出相同願景的共同體……。從許多層面來看，這比中國意圖取代現有秩序還糟，因為這不再只是搭便車，而是掠奪、製造動亂，試圖在不用承擔任何代價或是迴避任何責任的狀態下，達到目的。」車維德以朝鮮為例，從過去尋求燃料、糧食、貸款救助和安全保證，到提供武器裝備給俄羅斯進行對烏戰爭，朝鮮與俄羅斯兩者的關係不再僅限於交易，而更像是夥伴關係。
美國中央情報局前分析師、現任戰略與國際研究中心研究員特裡（Sue Mi Terry）也表示，「不僅中國與俄羅斯放任朝鮮已有一段時間，聯合國安全理事會也沒有祭出任何行動。朝鮮在沒有制裁等任何後果的地緣政治環境下，除繼續表達沒有興趣重返對話外，還能持續發展大規模殺傷性武器（WMD）。」 特裡還指出，朝鮮近年也改變其對韓國的立場，從解放韓國、尋求統一，到對外宣稱視韓國為敵人。
美國學界和政界對中國、伊朗、朝鮮和俄羅斯自成一體感到擔憂。《華爾街日報》本週四指出，美國對俄羅斯、伊朗、委內瑞拉、朝鮮、中國等政體實施制裁和出口管制，反而無形中催生出一個以中國為首的經濟體。報道援引西方官員和相關海關數據發現，這些國家的經濟規模已完善到可以抵禦制裁的影響，彼此繼續在無人機、導彈、黃金和石油等各領域的商品交易。
新美國安全中心研究員肯德爾泰勒表示，俄烏戰爭後，上述現象更為明顯，甚至正在加快進行。中國及俄羅斯作為「動亂軸心」的重心，兩者除了視彼此為不可分割的安全共同體外，雙方的價值和世界觀也越來越一致。俄羅斯甚至相信不會受中國威脅而願意屈居其下，在國際場合扮演次要的角色。
肯德爾泰勒認為，隨著中俄等國「動亂軸心」的互動日益緊密，美國及其盟友不能等閒視之，更必須幫助烏克蘭贏得戰爭：「對手正在增強軍事能力，同時以合作削弱美國及其盟友針對他們的外交政策工具。例如，中、俄幫助朝鮮逃避制裁，在聯合國信息領域提供政治掩護等……。如果美國及其盟友能幫助烏克蘭擊敗俄羅斯，擊敗俄羅斯對烏克蘭的目標，就能威懾到中國、孤立伊朗。」
肯德爾泰勒和方丹均表示，美國在強化與日本、韓國的合作外，也應增進跨大西洋聯盟的關係，並積極爭取巴西、印度、印尼、南非、土耳其及沙特阿拉伯等6個「全球搖擺國家（global swing states）」的支持。對此，車維德認為，七國集團同時也要增強實力，維護以規則為基礎的國際秩序。
總部位於紐約的外交關係協會研究員劉宗媛（Zongyuan Zoe Liu）日前也撰文警告說，隨著美中緊張局勢加劇以及西方對俄羅斯實施金融制裁，中國當局正在全球大宗商品市場、區域和多邊金融合作等領域推動以人民幣為基準的金融貿易體系。劉宗媛認為，北京當局目前的目標是以防禦為主，以期在未來如與台灣發生軍事衝突等而遭遇西方制裁時，能把負面影響降至最低。
轉載自《自由亞洲電台》
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