据大纪元记者薛飞报导，对进京上访量较大省（自治区、直辖市），中共公安政法机关将派“截访组”或巡回“截访组”，在地方就拦截。事实上，中央政法委这一对于信访制度的《意见》正是以周永康为首的政法势力长久以来对付访民的方式。

上访潮声势浩大 网民炮轰《意见》

近些年来，中国出现了声势浩大的冤民上访潮，官媒透露：包括西藏等少数民族在内，近年到乡镇以上当局上访的人数逾二千万，其中到省政府和北京上访达二百万以上。全国各地此起彼伏的群体抗暴事件，和各地冤民形成的上访大潮，成为当今中国社会的一大独特景观，更使中共颜面扫地。

而上访同群体抗暴事件有着直接联系，不少群体抗暴事件的民众在冲突发生前都曾多次上访申诉，得不到回应和重视才被迫群体抗争。

5月20日，北京近千访民怒砸截访车，痛殴截访者。

中共《意见》一出笼，在网上立刻招致网民炮轰。在人民网的强国论坛，网民斥中共骗人，把“接访组”称为“截访组”。

“骗人民吧！”“应该叫截访组。”

“向下派接访组，到底是为了解决问题还是为了阻塞言路？ ”

“ 要防止就地批发给当地贪官。”

“每次都是说的那么的动听。做的那么的卑鄙。”

“以后要强奸，也就可以在当地办了。”

还有网友质问：“为什么不派出工作组’整治基层官员中惹起民怨沸腾的‘南霸天’‘北霸天’们。”

“只要官员都不参股；煤矿，房地产，矿山，不做黑社会的保护伞，哪来的百姓去上访。”

信访存废 中共高层分歧严重

据香港争鸣杂志今年5月刊文，周永康控制的中央政法委系统在2008年末到2009年中国新年之前，分别以指派各省政法委调研、委托社科科研单位专业人员会诊的方式，对2009 年的社会情势进行研判。除了借论证结果重新将“稳定高于一切”当作2009年的政治口号以外，并得出“基层干部强烈要求废除信访制度”的结果。

四月上旬，中共高层为信访存废再次发生激辩。报导引述一位参与政法委调研报告定稿的资深法学家透露：政治局有分歧，支持保留信访制度的一派主张“在发展中完善信访制度，考虑引进法律程序的可能”；而主张“废访”的一派则认为“必须理直气壮地重提稳定高于一切”，不能向国内外敌对势力示弱。

会上，曾一直低调的李克强罕见地明确表态，他说：“许多上访事件并无政治目的，只是利益诉求，更是无奈之举。从这个角度看，我们惯性的维稳实质破局。”而知情人士则说：“由于中共元老乔石与李瑞环表态支持信访制度改进而不是废除的观点，李克强才有发言的底气。早在政法委的调研报告以内部参阅资料形式分送前国家领导人和现任政治局委员。之后即三月初，中共元老乔石与李瑞环二人就明确表示不同意废除信访制度。”

关于信访制度存废的激烈争论，由于没有任何结果，北京高层只好搁置议题。

但中央政法委4月中旬仍下发内部文件称：“种种信息表明境内外敌对势力正在有组织地向上访群体渗透，人民内部矛盾向敌我矛盾转化的概率加大，不排除上访群体在被操纵的情况下在中心城市制造骚乱的可能。因此，加强耳目布置、及时反馈信息，是必须采取的手段。”

据知情人士透露：五一假期结束后，中共财政拨款一千亿支持维稳模式运行，这一千亿尚不包括专门对付疆独、藏独的专长项反恐经费。而维稳小组与维稳办都是地方各级政法委设立。