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2024年3月5日
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| 中国纳税人的钱花到哪里去了？传70%“养”公务员 |
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【人民报消息】 2月3日，社群媒体“Ｘ”（前推特）传出中国民众于北京西单中友百货门口，拉红布条要求中共政府财政公开的影片。经查证后，此影片源于“中国新公民运动”，2013年3月31日，袁冬、张宝成、马新立、侯欣四人在北京西单广场，督促中共政府官员公布财产的诉求，非近日消息。新冠疫情后，中国经济每况愈下，中国独立时评人与民众更加关注中共政府的财政支出。
旅美资深财经评论者蔡慎坤，于 X发表对中共财政问题的看法：
“与已开发国家相比，中国纳税人的钱都花到哪里去了？ 西方已开发国家用钱最多的是医疗、科技、文化和教育，也就是老百姓需要的地方。而中国财政的 70% 被行政部门吃皇粮的花掉了：党委、人大、政府、政协以及无数的行政单位，也包括妇联、共青团、侨领、国安等。 总之，纳税人交的钱都被用于统治、镇压、监视、限制、欺凌纳税人了。 可谓取之于民，用之于民。 只是这个用途很难看。
2023 年中国财政收入突破 21 兆元，支出达 27.46 兆元，财政赤字 6.46 兆元！2022 年财政收入为 28.16 兆元，财政支出 37.12兆元，财政支出超出收入 8.96 兆元，这一数字甚至超过了疫情爆发的 2020 年。疫情肆虐的 2020 年，中国财政收入超过 18 兆 亿，而财政支出接近 25 万亿，也就是说，一年多花了近 7 兆！人们原本以为，十年反腐，削减不必要的开支，财政将有丰厚的盈余。没想到财政收入年年成长，财政却越来越困难。
有一年两会期间，来自陕西的政协委员李冬玉提议对人口规模低于 10 万人的小县实施合并。李冬玉提到行政成本畸高、公共基础设施浪费极大等问题，例如县级行政区划设置党委、人大、政府、政协、纪检、公检法等行政事业单位和社会组织，配套建设办公场所和科教体文卫等基础设施，财政供养人员和基础建设每年都需大量财政支出。李冬玉举例说，某县常住人口 3.02 万，地方财政收入 3,661 万元，一般公共预算支出 8.65 亿元，行政事业及社会组织 150 余个，财政供养人员 6,000 余人，财政供养人员比为1：5。
财政供养人员比为 1：5！够惊悚吧！中国广义财政供养人员到底有多少一直处于云山雾绕之中，依照国家公务员局早前的数据，从2011 年起，公务员总数才达到 702.1 万，2013 年 717.1 万人，2014 年 720 万 后来干脆不报了，而实际上除了这 700 多万，还有参公人员 1300 万，事业编制人员 3100 万，其他财政供养人员达到 4000 万，也就是说将近一亿人靠纳税人供养，庞大的数字不仅反映了党政机关的庞大规模，也使得财政面临巨大的压力。
原中共全国政协委员、国务院前参事任玉岭曾说：“西汉时官民比例为 1：7945，唐朝为 1：2927，明朝为 1：2299，清朝是 1：911。即使是同改革开放初期的 1：67 和十多年前的 1：40 相比，而现在吃皇粮者所占比重攀升之快，可谓史无前例，令人堪忧！”
所谓财政供养人员，是指由财政来支付个人收入以及办公费用的人员。在中国，财政供养人员主要由三部分组成：党政群机关人员，主要供职于党委、人大、政府、政法机关、政协、民主党派及群众团体等机构；各类事业单位人员，供职于教育、 科学研究、卫生等许多领域；第三种是党政群机关及事业单位的离退休人员。
财政部在 2012 年出版的《2009 年地方财政统计资料》中揭露的数据显示，到 2009 年年底，全国不包括中央的地方财政供养人员为 5,392.6 万人。这些是有公务员编制或事业单位编制的人员，除此之外，还存在大批准财政供养人员，包括庞大的辅警和全国70 万个村级干部以及 20 万个社区干部，村级干部和社区干部纳入财政经费也是过去 10 年的事，新增财政供养人员至少 300 万人。
财政部国库司早年编写的《2009 年地方财政统计资料》，5400 万的财政供养人员，在职 3815.24 万人，离休退休人员 1391.35 万人，其他人员 185.98 万人。而现在时隔 15 年后，财政供养人员究竟是多少，恐怕己经是秘密！至于庞大的财政支出究竟花在什么地方？财政供养人员究竟是多少？这些问题一直以来都是一笔糊涂帐。”
蔡慎坤于文末点出，赋税重官吏多是历史上王朝由盛转衰的一个重要信号，机构膨胀带来的权力扩张，导致“财政供养人员暴增”以及“财政支岀困难”，无效率的管理机制更让民众无所适从。△
(Newtalk新闻） |
| 文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2024/3/5/81092.html |
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