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2024年7月6日发表
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中共党员在美有法律和身分风险 专家解析(图) |
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 美国公民及移民服务局(USCIS)明确指出,「一般而言,除非另有豁免,否则国内外共产党或其它极权政党(或分支机构和附属机构)的成员,或与之紧密关联的人,在申请移民时将不获受理。」(林丹/大纪元) |
【人民报消息】在美国的中国共产党员正面临著法律与身分困境,中共要求他们对党忠诚,但如果继续与共产党保持联系、完成党指派的任务,就面临著与美国法律冲突的风险。
中共要求在美青年党员效忠
据大纪元报导,《金融时报》指出目前至少有1万名中共青年党员在美国学习或工作,他们中的许多人都在顶尖大学和科技与金融公司担任高级职务。
这些青年党员大多数都是早年在国内上大学时加入中国共产党的。在党管一切的中国,入党是见司空见惯的事情,很多优秀的大中学生都被要求「积极向党组织靠拢」。
中共对他们的具体指示包括:定期参加党的网络会议,学习从中国发来的政治材料(包括党史与党魁讲话),缴纳党费,指导他们在美国同行面前宣传共产中国形象,并由党内官员核实,确保他们继续忠诚。
自天安门屠杀以来,中国共产党大肆在校园加强对学生的意识形态宣传和洗脑,2012年以来,这种趋势更加明显。
2019年中共又发布新规定,要求海外留学人员每六个月至少与国内党组织「联系」一次。2020年,共青团也要求7400万名14至28岁的青年在海外留学期间「定期报告个人情况」。
中国民主党全委会执行长陈闯创律师对大纪元表示,中共历任党魁都有意识重新巩固基层党组织,习上台之后讲党政军民学、东西南北中,党管一切,中共党员到了国外当然也要包括在内。
「现在中共想要称霸,但面临两个问题:一是先进技术还是靠西方,一是国际舆论中它处于劣势。所以就要求中共党员、年轻的专业人才在国外学到了东西之后,要回国为中共效力;暂时不回来的,也要帮讲好所谓中国故事,按中共话语体系继续蒙骗世界。」
他说,国际社会长期把中共国视作一个正常国家,放任中共的作为,如果外界反击更加积极强硬一点,中共应该会退缩的。
中共党员身分的双重风险
《金融时报》报导,这些在美的学生党员表示,他们已按照党的要求在公开场合对(共产)中国发表正面言论;而员工党员则表示,他们在申请美国工作签证时,试图隐瞒自己与中共的联系。
最初一些留美中国专业人士选择承认自己的党员身分,担心撒谎会引发更大的问题。随著中美关系持续恶化,许多申请人认为隐瞒自己的政治关系是更好的选择,也希望美国政府不会获取这些信息。
这些活动可能使他们在美国面临著法律风险:如果积极与中共保持联系、接受党的指令,可能违反《外国代理人法》;中共党员身分难申请绿卡,如果隐瞒事实去申请,未来可能存在风险。
美国《外国代理人登记法》(FARA)规定,个人如果应外国政府或政客的要求进行宣传工作,必须向美国司法部登记为外国代理人。
陈闯创表示,年轻人按中共话语讲好中国故事,如果是明确接到了指令的话,其实就是中共的代理人。
「不是不能做代理人,但需要去注册为外国代理人,让美国政府知道你在替谁说话。如果不报告,秘密地、非法地去做,确实违反了《外国代理人法》。如果做得更多,帮助搜集信息、提供情报,那就是更直接地危害了。」
他还提到一些中国年轻人跑到美军秘密基地去偷拍,很难想像是完全自发的。
一个月前,美国政府指控一名26岁的中国留学生犯有六项《间谍法》轻罪。他涉嫌使用未注册的无人机拍摄美国最先进海军舰艇。2024年1月6日,明尼苏达大学中国留学生史凤云(Fengyun Shi,音译)出现在弗吉尼亚州纽波特纽斯附近的亨廷顿英格尔斯工业公司总部。联邦调查局(FBI)对此进行了调查。他们发现,其SD卡中的照片和视频涉嫌「捕捉了美国海军舰艇和/或美国海军打算使用的舰艇」。
陈闯创表示,隐瞒就是欺骗,是非常糟糕的事情了。来到一个外国主权国家,既然撒谎了,可能还有别的动机,就很危险。哪怕是有效的签证也可以再吊销,甚至拿到公民身分了,从法规角度看,美国政府也可以吊销他的公民身分。
美国华府人权律师叶宁对大纪元表示,一般来讲,如果你不被其他人揭发,或美国没有其它的资源的话,你是不是共产党员,美国政府大多数情况下是没法核实的,所以这种情况下,其实是很多是侥幸过关。但是如果一旦被发现你在撒谎的话,这会使得你前面的申请成为一种无效申请,还会带出其它的法律后果来。
律师:在美国保留中共党员身分 本质上违法
在美国继续保持中共党员身分,始终存在潜在的巨大安全风险,特别是在美中关系紧张之际。
随著美中关系持续的紧张,2020年川普政府重新激活了冷战时期的反共产主义渗透条款,授权可以驱逐共产党员和其他极权政党成员的移民。
不同于普通的政党,中国共产党起源于一个极端的、秘密性颠覆地下组织,入党誓词中要求党员:执行党的决定,严守党的纪律,随时准备为党的利益牺牲一切。
美国公民及移民服务局(USCIS)明确指出,「一般而言,除非另有豁免,否则国内外共产党或其它极权政党(或分支机构和附属机构)的成员,或与之紧密关联的人,在申请移民时将不获受理。」
此后,川普政府起诉了多名隐瞒身分、在美国大学、研究机构学习的中共军事研究人员。拜登政府继续执行这一政策。
中共媒体《中国日报》上月底报导,4名赴美留学和参加学术会议的中国留学生,被美国海关盘问并遣返,这些海关官员「特别关注中共党员等政治背景」。
《金融时报》报导,美国国务院表示,将对签证(中国)申请人进行全面的安全审查,在所有问题得到充分解决之前,不会批准他们的签证。
近年来,中国申请人的绿卡获批数量急剧下降,自2016年以来下降了17%。美国移民官员表示,近年来对与共产党有关系的中国绿卡申请者「更加严肃」,移民官员接受了培训,识别中共成员身分「比识别婚姻欺诈」容易得多。
以BAL和Fragomen为首的几家美国领先移民律师事务所,已经开始要求谷歌等科技公司申请H-1B工作签证的申请人,说明其所属的共产党甚至青年团。
美国华府人权律师叶宁对大纪元表示,在美国保留中国共产党党员的身分,本质上是违法的,符合美国驱逐移民的法律规定,有实实在在的法律风险。
「如果中共党员没有成为美国公民,要在美国从事共产党的组织活动,势必是一种地下党行为。不仅严重违反了美国《反间谍法》等一系列立法,而且还直接违反了美国《移民法》第212条共产党排除法的规定。除非美国在执法过程当中顾不过来,才会让这样的情况继续存在。如果严格执法的话,这样的人是会被抓到移民监狱里面去,遣送回本国。」
「未来美国政府加大对中共党员的审查力度,应该是一个大趋势。」他说。
律师:如何撇清与共产党的关系
夹在两国之间的中国普通人,面临著身分危机,如何撇清与共产党的关系,成为一个迫在眉睫的问题。
北美留学生论坛「一亩三分地」上,有很多类似的焦虑。有网友表示:前几天收到了RFE(美国移民局补交额外文件的通知)要求提供被党组织开除党籍的证明,而且还说不交五年自动退党是不够的,退党需要「经党组织上级讨论并批准」才行。
陈闯创表示,因为确确实实让中共开除你很难。对于这些中共党员而言,公开宣布退党就行了,需要有证据。
「像非政府组织全球退党服务中心办的退党证书,在现实操作中有很大帮助,不能说每个人都是,因为美国政府是个案审查,但是确实有帮助、是有用的。」
叶宁表示,如果是在正规的司法诉讼层面,退党证书本身不具备证据效力,需要退党中心的人和操办退党手续的人到法庭作证,它才具有证据效力;但在行政法的层面,它属于一种叫做「书面道听途说」(written hearsay),这个道听途说证据是可以采纳为证据的,是有证据效力的。
2017年拿到美国绿卡的吴女士告诉大纪元,她在大陆时只入过共青团和少先队,没有入党。在填写绿卡与申请入籍时申请表格时,都被问到是否曾经是共产党或任何极权政党的成员,她在绿卡申请时填写了「没有」(No),但在申请入籍时填写了「是」(Yes)。
在入籍面谈时,移民官直接提问,为何绿卡申请和入籍申请上的这两个问题答案不一致,移民官还直接质疑,她是否在欺骗美国政府?
吴女士感到了问题的严重性,她告诉移民官,在中国大陆,每个中学生都要加入共青团,按照中共的标准,以她的年龄,早已不算共青团成员。更重要的是,多年前她已经在大纪元网站上公开声明退出,并在申请时附上了退出共青团的介绍以及证据。
移民官接受了她的这个解释,在入籍申请上附注,这没有影响她的入籍。
「我想起来都觉得后怕,幸亏当年在大纪元网站上声明三退,在这关键时刻帮了我一把。」吴女士说。
对于中共党员怎样撇清自己的党员身分,叶宁建议:首先不要为去中共积极做事,比如被中共的小恩小惠所诱惑,摇著血旗去替中共当啦啦队员。
「像2023年11月在三藩市(旧金山)发生了和中国政治反对人士、民运人士发生了肢体冲突,造成流血事件,或者去参与迫害法轮大法的行为,这种事情如果老是冲在前面的话,是不是会给自己带来麻烦呢?即使你没有过入党,也是会给自己抹红的。所有有头脑的中国侨民,心里应该都心中有数。」
叶宁表示,做退党、开新闻发布会揭露中共等活动,这种的做法也是有帮助的,从长程上来看,而且会增加他们身分的安全系数。
「如果在申请绿卡的时候,已向全球退党服务中心办理了退党的手续,登报公开声明退出中国共产党,并且附上了证据,这样的申请人还是可以调整为永久居留身分的。」△
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文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2024/7/6/83789.html |
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